崔紹營：打造生態工業城 環境設施要先行

　　
崔紹營接受國際在線記者專訪（高椏 攝）

　　國際在線：鄭州經開區至今成立24週年了，作為國家第一批、河南首個經開區，它成立之初的目標是什麼？目前來看，這些目標實現了嗎？

　　崔紹營：鄭州經開區從1993年成立，它的發展經過了若干個階段。從起步、打基礎、上臺階、成規模，是一個循序漸進的發展過程。一個區域的發展，不可能一蹴而就，政府制定計劃時，原則上是五年一個階段。經開區“十二五”制定的各種目標、各項計劃、各種任務，在“十二五”這五年，已經完成或圓滿完成，或者超額完成。國民生産總值、固定資産投資、財政收入等各項主要經濟指標，都是呈翻倍、四倍乃至五倍的增長速度，已經大大超過了“十二五”設定的目標。當然，這個目標不是一勞永逸的，在發展的歷程中只有起點沒有終點。“十三五”經開區又制定了一系列戰略規劃和發展目標，就是要向更大規模、更高層次上發展，因為我們和自己比、和周邊城區相比，我們已經是遙遙領先了，可以説是名副其實的排頭兵，但和先進地區相比，特別是發達地區相比，和世界先進的國家地區相比，我們差距還是很大的，需要幹的事還很多，那麼我們要追求更高的目標。“十三五”已經過去兩年了，到2020年，經濟指標要實現萬、千、百億——主營業務達到一萬億，國民生産總值超過一千億，財政一般公共預算超過一百億。指標的背後需要一系列項目、一系列載體來支撐、來實現。任務很艱巨，需要實施的計劃很龐大。

　　國際在線：工業園區，在所有園區中通常是污染最嚴重的，與建設生態宜居區是矛盾的，鄭州經開區是如何解決這個矛盾，實現生態宜居建設的？

　　崔紹營：經開區是國家為了推動區域發展，實施的一項特殊的政策和特殊的載體，來助推當地的經濟發展。作為經濟技術開發區，經濟發展佔首要位置，經濟的支撐要有經濟的載體。我們提出了工業興區，做大、做強、做優工業企業，特別是實體經濟、製造業，如汽車、裝備製造。實體經濟提的很響，圍繞這個做文章。為了實現這個目標，首先招大引強，積極創造環境、創優環境，增強吸引力，讓企業來投資放心、投資安心。由於經開區環境創造的好，表達了誠意，投資者才能來。比如：東風日産、上汽、海爾、鄭煤機、雙匯等一系列知名品牌企業入駐經開區，在這裡投資興業。其次，在招大引強的同時，發展中小企業。中小企業隊伍很龐大，要讓這些企業發展好、發展為大企業，我們要搞好服務，搭建有利平臺，如，土地空間的支持，項目的支持，融資平臺的支持，讓中小企業安心發展。再次，不斷增強企業的發展潛力、技能創新競爭很重要。支持企業搞創新，強化研發團隊，增加科技投入，企業的活力更強，發展後勁更足。經過幾年的發展，經開區被工信部命名為“先進製造業基地”，國家命名為“國家生態示範園區”，但是工業未來的路還很長，包括一些大型企業，還沒有達到預期的産值，産能還沒有完全釋放。我們要給他們創造環境，讓工業企業發展的更好。發展工業企業的同時，推動第三産業和相關配套服務業配套發展，這是相輔相成的。不能偏頗，不能只抓其一，不抓其二，是相互促進，相互推動，關鍵是打造好和諧發展的環境。

　　國際在線：惠民工程是一項社會工程，所有單位都會關注這一問題。據我們了解，近年來，鄭州經開區的惠民工程不僅做的好，還做的非常有特點。請問崔書記，鄭州經開區的惠民工程主要有哪些特點？哪些方面讓老百姓很認同？

　　崔紹營：説發展的特別好，我們自己不敢這樣講，是百姓支持上級黨委政策實施，廣大幹部職工用心用勁用力，實事求是推進工作，腳踏實地推進項目。隨著項目的發展，空間需要拓寬，群眾的地被徵用，房屋被拆遷，但是對工作很支持。現在經開區轄區有20萬的産業工人，如何為轄區的市民和居民提供良好的條件，這是我們要認真對待的，因為發展成果要惠及廣大群眾。

　　當然，發展中會有很多矛盾，很多問題。資金問題、工程問題、工程進度問題，離群眾的訴求還有一定的差距，但是我們也在全力以赴地努力。比如安置房建設：經開區十三個安置區全面開工，未來要建設1000萬平方米的安置房。現在開工和建成520萬，其他的還正在全力推進。要讓群眾住上新的房子，因為對群眾來説，特別是農民，這是里程碑式的，可以説是一次革命。原來依賴土地以農業為生，現在轉到城市的生活，需要一個適應過程。在這方面政府也在創造環境，住的條件要改變，還要讓他們積極就業，收入要比過去高，而且收入要相對穩定，同時孩子們上學條件還要比過去好。於是，經開區大量建幼兒園、小學、中學來配套，讓下一代覺得生活在一座美麗的城市。同時，醫院、養老設施等民生工程，也在積極地推進。原來這些工業區沒有（醫院、養老設施等），好多都是一張白紙從零做起。我們和鄭大二附院簽訂協議，投資15億在這裡打造一個大型的綜合醫院，這些都是配套設施。最近又研究了一批農貿市場，這是百姓生活不能少的。社區活動中心建設，為老百看書、跳舞提供空間、提供條件。還有圖書室，經開區率先實現了無線上網，隨時都可以上網。類似的一系列便民措施，都應該積極地推進，讓群眾能夠得到更多的實惠。

　　國際在線：鄭州經開區建設24年來，不斷在機遇與挑戰中發展。請問，近5年來，鄭州經開區面臨的機遇是什麼？有沒有遇到挑戰？是如何克服的？

　　崔紹營：社會發展中，前進的道路不是平坦的而是曲折的。過去常講“不畏艱險 勇於攀登”、“無限風光在險峰”，發展就要克服困難。在發展中間，會遇到很多難題。比如説，要讓群眾、農民接受教育培訓、接受時代發展的現實，這就需要讓群眾從不理解到理解再到支持，這就需要大量的群眾工作，要開展這方面的教育、培訓。實際工作中，需要我們先培訓黨員再培訓群眾，給他們講未來的生活一定會比現在更好，讓他們充滿信心，這樣他們才會支持你的工作。同時，在發展過程中，既要發展經濟，保證經濟增長，也要保護環境。這種矛盾如何解決？不能經濟發展了，水污染了，土壤污染了，空氣污染了，讓群眾覺得生活品質反而下降了，這是不行的。所以説我們在科學佈局——搞綠地、搞公園、搞河流，加大治理環境的力度。在保證發展的同時，使環境容量指標下降。這個目標難度很大，但是即使再困難，我們也要去面對，積極地去完成目標。在發展的過程中還會遇到土地的問題，不能野蠻地、非常粗獷地佔地。土地是有限的，是不可再生資源，我們要思考如何在有限的土地資源上創造更多的價值。這是我們要積極推進並貫徹實施的目標和方向。

　　國際在線：來到鄭州印象很深的項目是中歐班列（鄭州），中歐班列（鄭州）目前沿線能覆蓋多少個國家？通過中歐班列（鄭州）從鄭州走出去的中國品牌有哪些？

　　崔紹營：中央提出“一帶一路”倡議後，我們在2013年抓住機遇推動了中歐班列（鄭州）的開通，現在實現了每週往返五班。下半年我們將推進到每週往返六班，接著實現每週往返七班，即每天往返一班的目標，使中歐班列（鄭州）成為黃金通道。中歐班列（鄭州）沿線經過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭到德國，輻射到20多個國家，110多個城市，影響力和知名度均與日俱增。沿線很多國家都和我們開展了貿易往來。不知道大家有沒有去參觀中歐班列（鄭州）的保稅倉，裏面有俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等沿線國家的各種産品，非常豐富，班列架起了相互溝通的橋梁，也把國內的物品源源不斷地輸送到歐洲，這樣也強化了雙方的友誼和感情。我們前兩年每年還會召開一次沿線國家的峰會，沿線國家的鐵路、海關部門人員以及大使都會來參加，會議會發佈一個鄭州宣言，與會各國代表共同簽字，實現互利共贏。這座橋梁不僅為我們中國帶來利益和好處，同時也為沿線國家提供了良好的機遇，所以我們的項目也深受沿線各個國家的歡迎。前幾天，我接待了白俄羅斯的駐華大使，他們來參觀中歐班列（鄭州），覺得這個載體非常好，交流了白俄羅斯的牛奶、食品如何銷往中國，中國的産品如何銷往白俄羅斯。同時，我們也和匈牙利等國家共同商討如何設立貿易代辦處，來推動發展。所以説中歐班列（鄭州）是實現沿線國家以及相關地區互利共贏的通道和載體，我認為會發展得越來越來好，雙方之間的交往也會越來越多。

　　
CRI波斯語外籍記者莫日崗（Mojgan Behmanesh）拍攝海馬汽車流水線生産車間（陳建辰 攝）

　　國際在線：鄭州經開區經過24年的發展，很多方面具有自己獨特的優勢，也為下一步的發展打下了堅實的基礎。那麼請崔書記談談經開區的優勢有哪些特點？經開區下一步的發展前景是什麼？

　　崔紹營：要形容經開區，一是潛力大。經開區的潛力來自於現代的産業、現代的對外開放平臺和現代的創新創業載體，以及現在的集聚優勢。二是功能全。經開區是自貿區片區、跨境電子商務試驗區等，國內國外的産品都在這集收、分撥，經開區功能健全。三是環境優。經開區的工業是現代工業，是現代産業，不是過去傳統的，所以説打造生態工業城從城市佈局到建設都圍繞這個在推進，環境一定非常好，相關生活配套設施也會比較到位。如果要用簡單的字來説，就是夢想，這是一個充滿夢想的地方，也是實現夢想的地方。

規劃中的經開區景致 （陳建辰 攝）

　　提到未來，我們總會有夢想和美好的願望。未來經開區的發展應該是：環境更美、城市功能更全、群眾的幸福指數更高、區域經濟效益更強，但是這個歷程將會比較長。如何保證區域和諧發展、綠色發展，都需要大量艱苦艱辛的工作，但是我們是有信心的。未來經開區經過五到十年的發展，一定會成為中西部乃至全國開發區的前列。