北京城市副中心建設開局良好

　　來源標題：副中心建設開局良好

　　昨日（19日），中國共産黨北京市第十二次代表大會開幕，蔡奇同志向大會作了主題為“更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍 為建設國際一流的和諧宜居之都而努力奮鬥”的報告。報告指出，過去五年來，北京堅持首都城市戰略定位、有序疏解非首都功能、規劃建設城市副中心，把握“舍”與“得”辯證關係，城市副中心建設實現了良好開局。

　　五年焦點

　　調整退出一大批一般性製造業企業、區域性專業市場，推進教育、醫療單位向外轉移佈局。

　　京津冀交通一體化、生態環境保護、産業升級轉移取得明顯成效。

　　全市常住人口增量和增速持續下降，城六區常住人口出現拐點。

　　地區生産總值年均增長7.3%，2016年達到2.49萬億元。

　　中關村國家自主創新示範區總收入躍過4.5萬億元，科技進步對經濟增長貢獻率提升至60%。

　　報告內容

　　關鍵詞：戰略定位

　　明確四個中心城市定位

　　市十一次黨代會以來的五年，是北京歷史上非常重要的五年。習近平總書記兩次視察北京併發表重要講話，明確北京全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的戰略定位，提出建設國際一流的和諧宜居之都戰略目標，全面部署京津冀協同發展戰略，為我們指明瞭前進方向，具有重大裡程碑意義。市委多次召開全會，深入學習貫徹習近平總書記兩次視察北京重要講話精神，持之以恒對標對表，堅決貫徹落實黨中央決策部署，做到了“態度鮮明、行動有力”。全市廣大黨員幹部群眾政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強，在堅持首都城市戰略定位、有序疏解非首都功能、規劃建設城市副中心、推動京津冀協同發展等全局性、戰略性問題上，提高了思想認識，形成了行動自覺。

　　關鍵詞：城市發展

　　“大城市病”得到積極治理

　　充分認識首都城市戰略定位，把握“舍”與“得”辯證關係，有力開展疏解整治促提升專項行動，調整退出一大批一般性製造業企業、區域性專業市場，推進教育、醫療單位向外轉移佈局，城市副中心建設實現良好開局，京津冀交通一體化、生態環境保護、産業升級轉移取得明顯成效，“大城市病”得到積極治理，全市常住人口增量和增速持續下降，城六區常住人口出現拐點，實現了從聚集資源求增長到疏解功能謀發展的重大轉變。

　　關鍵詞：經濟增長

　　地區生産總值年均增長7.3%

　　地區生産總值年均增長7.3%，2016年達到2.49萬億元，第三産業比重超過80%，一般公共預算收入突破5000億元。中關村國家自主創新示範區總收入躍過4.5萬億元，科技進步對經濟增長貢獻率提升至60%。單位地區生産總值能耗、水耗保持全國領先水準，城鄉一體化發展格局初步形成。

　　關鍵詞：環境治理

　　PM2.5年均濃度降23.7%

　　全面打響治理大氣污染攻堅戰，淘汰全部“黃標車”，告別燃煤發電史，PM2.5年均濃度2016年比2012年累計下降23.7%。順利實現“江水進京”，分階段疏浚整治河道，地下水位開始回升。實行差別化水價、電價，建立水環境流域斷面補償機制，促進資源節約和污染減排。完成平原百萬畝造林任務，全市森林覆蓋率提高到42.3%，林木綠化率達到59.3%，人均公園綠地面積超過16平方米。

　　關鍵詞：城市規劃

　　地鐵新增202公里成網運營

　　對接京津冀協同發展，突出優化提升首都功能，編制新一版城市總體規劃。一大批水電氣熱和交通、通信設施建成投用，地鐵新增202公里、成網運營，優質能源比重達到88%，基礎設施承載能力大幅提升。深化城市管理和執法體制改革，網格化管理體系不斷完善。加強歷史文化名城保護。大力拆除違法建設，開展背街小巷整治提升行動，集中整治“開墻打洞”、環境臟亂，緩解交通擁堵，城市空間清朗有序。

　　關鍵詞：改革開放

　　利用外資超過130億美元

　　認真抓好黨中央重大改革決策落地實施，積極穩妥推進國家監察體制改革試點，全面推開“營改增”“放管服”改革，精心組織服務業擴大開放綜合試點，中關村先行先試、集體經營性建設用地入市試點、醫藥衛生體制、食品藥品監管體制、國資國企等重點領域和關鍵環節改革取得重大進展。2016年實際利用外資超過130億美元，服務貿易快速發展，開放型經濟達到新水準。對接服務“一帶一路”建設，亞投行、絲路基金落戶北京。對口支援和幫扶工作紮實推進。

　　關鍵詞：生活改善

　　人均可支配收入達5.25萬元

　　加快教育、醫療、養老等民生領域改革，率先形成城鄉一體的社會保障體系，基本公共服務實現人群全覆蓋。就業形勢保持良好，城鄉居民收入增長與經濟發展同步，2016年人均可支配收入達到5.25萬元。保障性住房建設、棚戶區改造、老舊小區綜合整治、農宅抗震節能綜合改造成效顯著，“一刻鐘社區服務圈”覆蓋面進一步擴大，人民群眾安居樂業。

　　關鍵詞：民主法治

　　司法體制改革進展順利

　　人民代表大會制度、中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度優勢得到充分發揮，愛國統一戰線鞏固壯大，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用增強。軍政軍民團結更加鞏固。法治中國首善之區建設穩步推進，地方立法品質明顯提升，法治政府建設不斷深化，司法體制改革進展順利，全民法治意識普遍提高。人民生活持續改善。

　　北京晨報記者 徐晶晶/整理