北京助力拉薩全面脫貧摘帽

　　日前，經報請國務院扶貧開發領導小組同意，包括北京市對口支援的城關區、堆龍德慶區、尼木縣、當雄縣在內的拉薩市全部區縣實現脫貧摘帽，拉薩市是北京市第一個整體脫貧的對口支援地區。

　　北京20多年累計援藏44億元

　　北京市扶貧援合辦介紹，1994年以來，按照中央部署，北京市以項目建設為主要抓手，以幹部人才選派為支撐，累計投入援藏資金約44.7億元，實施項目554個，選派援藏幹部人才788人次，高品質完成了中央各時期部署的援藏任務，為受援地區脫貧攻堅、民生改善、民族團結、社會穩定做出了重要貢獻。2017年國家發展改革委組織的對口支援西藏和四省藏區績效綜合考核評價中，北京市對口支援西藏拉薩在綜合績效考評成績突出的援受雙方名單中排在前列，多個專項指標名列前茅。

　　本市185名幹部一線援藏

　　北京市對對口幫扶工作高度重視，成立了以市委書記為組長、市長為常務副組長的領導小組，在西藏拉薩設立了前方指揮部，主抓援建項目組織實施，在後方設立支援合作辦公室，重在做好統籌協調、服務保障，形成了“前方有抓手、後方有支撐、前後方統籌聯動”的工作機制。

　　選派幹部方面，“十三五”以來先後派出393名援藏幹部人才，其中黨政107人、醫生121人、教師120人、其他幹部人才45人。目前本市185名在藏幹部人才全部投入扶貧一線工作。2015年底國家部署脫貧攻堅任務以來，北京市援藏工作圍繞“兩不愁三保障”目標，堅持援藏資金向深度貧困鎮村傾斜、向建檔立卡貧困戶傾斜，80%以上援藏資金用於精準扶貧。特別是在“十三五”期間按照中央要求安排援藏資金13.04億元基礎上，結合拉薩脫貧需求，又額外增加資金5.34億元，專門用於助力拉薩脫貧攻堅。北京市已在扶貧領域投入資金達9.97億元，實施扶貧項目151個，成功助推4771戶、18710名建檔立卡貧困戶脫貧。

　　組團式援藏補醫療教育短板

　　北京市實施的拉薩“兩區兩縣”安居工程和農牧區村貌整治工程，極大改善了群眾居住生活條件；支持建設了北京拉薩實驗中學、柳梧醫院等一批教育、醫療設施，還專門安排資金在北京安貞、兒童醫院救治了拉薩近百名“先心病”兒童和30余名“唇腭裂”兒童，救治率達100%。

　　針對因病致貧的實際情況，北京市依託中央開展的醫療人才組團式援藏和教育人才成建制援藏契機，投入援藏資金保障組團式醫療援藏項目緊貼拉薩市扶貧脫貧的任務，最大限度應對因病返貧。以“一院主責、多院幫扶”的工作模式紮實推進“組團式”醫療援藏和健康精準扶貧，由北京友誼醫院為牽頭醫院，依託北京市屬22家“三甲”醫院，採取“醫院包科室”的形式，通過“團隊帶團隊”“專家帶骨幹”“師傅帶徒弟”等方式，提升拉薩市人民醫院專業技能和管理水準，新建了急診科、神經內科、腎內科等12個學科，醫院全部學科達到31個，率先在西藏地市級人民醫院中完成了“創三甲”任務，走在全區前列。

　　依託“組團式”醫療團隊，北京市積極開展健康扶貧拉薩行活動，開展了“光明行”“愛膝行”等高原性疾病篩查、手術及義診等活動，共篩查白內障、膝關節病患者758人，並對符合手術條件的建檔立卡戶和低保戶患者在拉薩市人民醫院進行了手術。教育方面，選派教師開展成建制的教育援藏，讓貧困家庭的孩子享受到優質教育資源，斬斷了貧困代際傳遞路徑，徹底拔除窮根。

　　多區多部門齊上陣對口幫扶

　　北京市對口援藏不只是市級政府的事，各地區、部門齊上陣，北京東城、通州、順義、門頭溝四區分別與對口幫扶兩區兩縣建立結對關係，兩年以來共簽訂攜手企業幫扶協議、鄉鎮、街道協議近90個，參與幫扶的區財政投入幫扶資金4130萬元，包括捐贈資金，用於助推結對區縣脫貧攻堅。

　　2016年至今，北京市委組織部、規劃國土委、科委、教委、衛計委、農委、人社局等各部門與拉薩市積極對接，開展了智力培訓、城市管理、科技幫扶、兒童疾病救治、基層黨建、藝術文化交流等交流交往交融項目528個，引進短期援藏專業技術人才766人；協調專家學者進藏985人次，舉辦各類培訓班180次，指導培訓本地幹部9321人次；組織受援地各級各類人員到內地參觀學習、挂職鍛鍊等2235人次。文/本報記者  李澤偉