北京開啟新一輪服務業擴大開放綜合試點 明確177項措施

　　人民網北京4月10日電（董兆瑞） 記者從北京市商務局了解到，北京將開展新一輪服務業擴大開放綜合試點。據了解，新一輪試點方案明確了主要目標，從五個維度的基本思路出發，提出九個方面的主要任務，明確177項具體政策措施。新一輪試點期仍為三年。

　　據介紹，服務業開放涉及的相關領域都將制定專項行動計劃，特別是在科技、互聯網信息、金融、教育、文化旅遊、醫療養老、專業服務等重點領域，由市相關部門牽頭，圍繞“突破一批、推動一批、培育一批”的“3個一批”目標，制定並實施專項的三年行動計劃，明確2019年推動落實的具體指標，組建專班抓好實施，確保行業全鏈條上的開放改革突破。

　　據了解，在上一輪試點“示範區+示範園區”的基礎上，新一輪試點將充分挖掘區域發展資源和試點政策的結合點，打造一批具有國際影響力的示範功能區，著力打造“示範區+示範功能區+示範園區”的示範體系，加快形成特色鮮明、多點支撐的服務業開放空間格局，強化示範引領效應。

　　北京城市副中心將以打造服務業擴大開放綜合試點先導區為目標，探索下放一批審批權限，在全市率先形成“一門”“一窗”服務體系，打造簡政放權示範區；加強開放政策集成，吸引國際知名商務服務企業和高端商務人才向副中心匯集；探索綠色金融和可持續發展等領域創新，推進跨境資本流動管理機制改革。

　　臨空經濟區將充分發揮開放的引擎作用，促進綜保區創新升級，在航空維修、整車進口、保稅維修、融資租賃等方面先行先試，創新監管體制機制，形成更多亮點。

　　金融街將立足金融管理中心定位，著力強化國家金融管理和服務功能，聚焦人民幣國際化、金融科技、風險管理和金融監管等領域，積極承接國家金融改革開放任務，加強與各金融功能區的聯動，促進全市構建多點支撐、功能完善的金融開放空間格局。

　　據了解，在前兩輪試點方案中確定的226項任務已基本實施。經第三方機構評估，試點在服務業擴大開放、服務貿易便利化、優化開放型經濟營商環境等方面形成了68項全國首創或效果最優的開放創新舉措，聚集了一批服務業新業態、新模式。試點以不同形式向不同範圍推廣了四批試點經驗。

　　在試點帶動下，北京服務業主導型發展格局進一步鞏固。2018年，北京市服務業增加值佔GDP比重達81.0%，比試點前的2014年提高了3.1個百分點。綜合試點期間，全市新設64.02萬家企業，增長速度較試點前提高了43.3%，其中服務業企業佔95.2%。

　　此外，利用外資實現歷史性突破，近四年來，北京服務業實際利用外資增長87%，2017年實際利用外資首次躍居全國首位，其中服務業利用外資佔95.4%；2018年，實際利用外資167.4億美元，其中服務業擴大開放重點領域實際利用外資佔全市61.3%。服務貿易快速增長，過去四年，服務貿易規模年均增長10%以上，2018年全年服務貿易進出口額突破1萬億元（10628.9億元），佔全國的20.3%。