2019年京津冀社會信用體系建設協同推進大會在京召開

2019年京津冀社會信用體系建設協同推進大會現場 攝影 楊斌

　　國際在線消息（記者 楊斌）：繼7月22日，國家發展改革委連維良副主任帶隊調研北京市社會信用體系建設情況並作出重要指示後，7月25日上午，2019年京津冀社會信用體系協同推進大會在北京市政府副中心隆重舉辦。國家發展改革委財政金融和信用建設司、國家公共信用信息中心、京津冀三地信用主管部門、部分區縣信用主管負責人、三地相關部門、京津冀三地科研機構、信用協會、北京市信用聯合決策諮詢機構代表、北京市信用標準技術委員會委員代表、京津冀三地重點信用服務企業代表和媒體代表共200余人出席。

　　北京市經濟和信息化局副局長潘鋒同志致歡迎辭。潘鋒同志指出，黨的十八大以來，習近平總書記對社會信用體系建設作出的一系列指示和講話精神，是加快信用體系建設、推進京津冀信用合作共建的強大思想武器和行動指南。

　　京津冀信用科技實驗室啟動儀式現場 攝影 楊斌

　　京津冀三地交通運輸主管部門失信聯合懲戒備忘錄簽署儀式現場 攝影 楊斌

　　自2015年《京津冀社會信用體系合作共建框架協議》簽署以來，京津冀三地信用主管部門每年進行工作輪值推進，定期組織召開工作會，研究重點工作、及時交流信用建設經驗，取得了較好的成效：建設了“信用京津冀”網站，公示三地行政許可408萬條、行政處罰526萬條、統一社會信用代碼248萬條。三地共同簽署了《共建“京津冀食品和農産品品質安全示範區”合作協議》，積極推動跨部門、跨地域的信用信息共享和信用監管；共同簽署了《京津冀地區旅遊信用協同監管合作備忘錄》，搭建了京津冀旅遊信用信息監管平臺；共同制定了《關於對京津冀超限超載運輸車輛相關失信責任失信主體聯合懲戒的合作備忘錄》等系列文件；聯合一批社會機構舉辦了京津冀徵信知識進校園、京津冀十大信用典型案例評選活動等特色宣傳活動。

　　2019年在國家發改委的指導下，三地聯合製定了《京津冀守信聯合激勵試點建設方案（2019—2023年）》，提出了到2023年，京津冀地區信用合作機制全面建成，守信聯合激勵政策標準體系一體化全面形成，公共信用信息得到充分共享和有效應用，重點領域信用監管機制全面建立，信用服務網絡及信用服務市場基本健全，覆蓋京津冀地區的守信者受益局面基本形成，對優化區域營商環境發揮重要作用。

　　北京市經濟和信息化局信用處處長張宇航同志介紹了2019年京津冀社會信用體系合作共建重點工作任務。三地將從守信聯合激勵試點建設、京津冀社會信用標準化研究、重點領域守信聯合激勵建設、雄安新區信用體系建設示範區建設、“京津冀信用科技實驗室”等方面全面開展區域協同信用體系建設工作。天津市發展改革委副主任李正輝同志和河北省政務服務辦副巡視員李勇同志也分別介紹了天津和河北省推進京津冀社會信用體系協同建設的重要舉措。

　　北京市信用聯合決策諮詢機構證書頒發儀式 攝影 楊斌

　　本次推進大會特別展示了京津冀三地信用合作創新成果。北京市公開遴選了一批“北京市信用聯合決策諮詢機構”。北京市交通委員會、天津市交通運輸委員會、河北省交通運輸廳共同簽署京津冀地區交通運輸信用體系建設合作協議。京津冀三地聯合支持、社會化運作的，由陽光保險集團、中國雄安集團數字城市公司、北京銀行、中科院建設的“京津冀信用科技實驗室”啟動建設。隨後會議還圍繞著信用城市建設、區域信用建設協同發展等相關議題邀請政府代表、重點領域主管部門代表、區域代表和企業代表做了主題演講和討論。

　　2019年，是京津冀社會信用體系合作共建步入新階段的重要一年。本次大會有四個方面的特點：

　　一是充分體現了京津冀全面貫徹落實習近平總書記在京津冀協同發展座談會上強調的指示精神和“不忘初心、牢記使命” 主題教育成果。在國家發展改革委的指導下，京津冀三地聯合製定了《京津冀守信聯合激勵試點建設方案（2019—2023年）》方案，提出了“4+4”建設框架，即4項重點工作和4項聯合激勵專項行動。從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協同發展工作，增強協同發展的自覺性、主動性、創造性。目前該方案已經三地省市人民政府同意，聯合上報國家發展改革委。

　　二是京津冀已成為是全國第一個信用標準化技術委員會全覆蓋的協同共建區域，形成了國內區域標準化協同的新局面。目前，京津冀地區的發佈社會信用地方標準數量，高於各省市平均水準，標準覆蓋信用基礎、信用信息、信用管理、信用服務等全部門類。在全國社會信用標準化技術委員會成立後，河北省社會信用標準化技術委員會于2018年6月20日獲批成立，2019年，天津市社會信用標準化技術委員會于7月19日獲批籌建，北京市社會信用標準化技術委員會于7月23日獲批成立。京津冀已成為是全國第一個信用標準化技術委員會全覆蓋的協同共建區域。大會提出京津冀三地正在研究簽署《京津冀區域協同社會信用標準框架合作協議》，將全面啟動三地在信用信息歸集共享、聯合獎懲等領域的標準協同工作。

　　三是充分發揮京津冀科技創新資源優勢，開啟了區域社會信用體系協同創新引領新航程。陽光保險集團、中國雄安集團數字城市公司、北京銀行、中科院等單位聯合啟動了“京津冀信用科技實驗室”建設，創新模式，廣泛吸引全球優秀人才，啟動信用旅遊等一批“信易+”評價模型和機制研究，評價模型和機制實現了在京津冀地區創新資源的集聚和整合，將成為京津冀信用體系協同發展的重要支撐。按照公平公正公開原則，北京市經信局公開遴選了35家“2019年度北京市信用聯合決策諮詢機構”。這些機構將參與北京市信用立法、聯合獎懲、信用修復、信用評價體系、平臺建設、標準體系建設等方面的調查研究和諮詢論證工作。充分發揮第三方綜合信用服務機構在政府決策中的智囊團和思想庫作用，為京津冀協同發展提供重要智力支撐。

　　四是京津冀信用協同發展由探索階段步入深入開展的新階段。“信用交通”率先實現協同，三地交通管理部門共同簽署京津冀地區交通運輸信用體系建設合作協議，將在聯合懲戒備忘錄製定、信用信息共享發佈、信用聯合獎懲、信用協同監管和誠信宣傳教育等工作進行合作。三地交通管理部門已共同起草京津冀省際客運和超限超載領域2個失信聯合懲戒備忘錄，今年力爭實施。

　　通過三地政府和社會各界的共同努力，京津冀將努力打造成全國性守信聯合激勵示範試點，推動京津冀信用體系合作共建再邁上一個新的臺階。