密雲水庫

　　2020年8月30日，在密雲水庫建成60週年之際，習近平總書記給建設和守護密雲水庫的鄉親們回信，飽含了對密雲人民的親切關懷，肯定了“密雲人民為了保護水庫，關工廠、關礦山，為首都生態環境改善作出了重要貢獻”，提出了“再接再厲、善作善成，繼續守護好密雲水庫，為建設美麗北京作出新的貢獻”的殷切期望。

　　北京市委書記蔡奇到密雲區調研時曾強調，密雲是首都東北部生態屏障，是最重要水源保護地。要深入貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神，牢記習近平總書記“繼續守護好密雲水庫”囑託，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持把保水護水作為頭等大事，守好水源地、打好生態牌、走好綠色發展之路。

　　宏闊的水面宛如一面明鏡，鑲嵌在北京版圖的東北部。守好首都最重要的水源地，密雲數十年如一日地守護著密雲水庫，守護著綠水青山，保水、護山、守規、興城，打好生態牌，堅定不移地走生態優先的綠色發展之路。

　　五年來，密雲區保持戰略定力、履行首要政治責任，保水保生態取得重大成效，密雲水庫蓄水量創建庫以來歷史新高，水質始終保持地表水Ⅱ類標準，統籌山水林田湖草治理，以密雲水庫為基底的生態資源寶庫日漸豐腴——空氣品質全市前列、濕地面積全市居首、生態服務價值全市最高，生態優勢更加凸顯。

　　五年間，密雲區緊緊抓住懷柔科學城東區建設的重大歷史機遇，用好這一“神來之筆”，推動綠色高品質發展。大力發展特色農業、特色文旅、特色産業，擦亮“蜂盛蜜勻”“密雲水庫魚”等特色品牌，積極推動生態優勢轉化為發展優勢。

　　五年間，密雲區城鄉面貌煥然一新，公共服務溫暖民心，京沈高鐵、市郊鐵路、通用航空等立體交通方便快捷，八方遊客帶來的發展紅利惠及人民。優質教育、醫療資源輸送到密雲的山鄉、社區，人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　青山如畫，碧空如洗。生態密雲正牢記總書記的囑託，奮力打造踐行習近平生態文明思想典範之區。

市郊鐵路懷密線——開往春天的列車

　　保水護水是頭等大事

　　1958年9月，密雲水庫正式開工建設，截斷潮、白兩河，蓄下洋洋碧波，環庫岸線長達200公里，水域面積180平方公里，成為華北地區面積最大的人工水庫，也造就了密雲“八山一水一分田”的地理格局。

　　時至今日，密雲水庫仍發揮著重要的戰略儲備作用，對首都供水安全保障舉足輕重，這既是一份厚重的生態家底，更是一份沉甸甸的政治責任。我們關工廠、關礦山、退耕10.4萬畝耕地，劃定867平方公里的禁養區……轉瞬甲子，“保水”二字，始終與密雲的發展同頻。

　　堅定不移高標準履行保水首要政治責任，密雲區在深入落實護林保水、依法保水、庫區保水、上游保水、政策保水“五保水”要求的基礎上，推進科技保水、全民保水，建立“5+2”保水體系，確保首都飲用水源絕對安全，全力守護密雲水庫這一“無價之寶”。

　　2018年，密雲區在全國率先啟動了“特定區域綜合執法”試點，成立密雲水庫綜合執法大隊，整合了7個部門131項執法權，建立密雲水庫綜合執法平臺，健全部門聯動和行刑銜接機制，從嚴打擊涉水違法違規行為。

　　2020年，密雲區牽頭上游流域組建“兩市三區”保水共同體，深化生態環境聯建聯防聯治。組織開展密雲水庫上游流域突發水環境事件聯合應急演練，結合實際積極推動生態環境應急管理機制逐步完善、方法不斷創新，全面提高生態環境應急管理綜合能力，推動密雲水庫上游流域生態環境保護和生態文明建設邁上新臺階。2021年10月1日，密雲水庫蓄水量達到35.79億立方米、水位155.3米，創歷史新高。

　　五年間，密雲區5家鐵礦全部退出生産，庫區實施退耕禁種、清理庫中島、清退“押寶地”、實施生態修復、禽畜禁養、淘汰燃油船隻、封閉管理等十大治理工程，消除源污染，確保水庫水質安全。同時，建設環庫圍網和實施庫濱帶造林，上游63條河流、23座水庫及小微水體全部納入河長制管理，織密河道保護“毛細血管”，確保清水下山、凈水入庫。

　　如今，在密雲水庫一級保護區內，273平方公里被劃分為160個保水網格，2150名保水網格員常年在崗。巡護無人機、無人船，環庫394個高清攝像頭構建起“水陸空”數字化保水準臺，人防、物防、技防“三位一體”的防護體系對庫區進行全方位、全天候、全覆蓋管護，快速精準打擊各類涉水違法行為，全力守護首都飲用水源安全。

　　“保安全、多蓄水”，密雲堅決落實市委要求，制訂了新的水庫管護方案，實現水庫水質安全、庫區防火安全、人員生命安全、漁業生産安全、環境秩序安全的“五個安全”目標，堅決守護密雲水庫高水位常態化運行的絕對安全。

蓬勃發展的密雲新城

蜂盛蜜勻

　　生態畫卷徐徐展開

　　白鶴、白枕鶴、金眶鸻、蒼鷺、扇尾沙錐……在觀鳥愛好者宋會強的鏡頭裏，近些年出現在密雲的珍稀鳥類更多了。敏感的鳥兒，是生態環境的晴雨錶。

　　去年10月，密雲區首次公佈陸生野生動物名錄鳥類篇，這也是北京首個區級野生動物資源名錄。從早期記錄數據32科、141種野生鳥類，到如今收錄的21目、70科、388種，得益於生態環境持續向好，密雲區野生鳥類數量有了顯著增長。列入國家重點保護野生動物名錄的有116種，85種已在密雲發現；列入北京市一級保護野生動物名錄的28種，全部囊括；列入北京市二級保護野生動物名錄的122種中，超過九成曾在密雲出現。

　　不僅是珍稀鳥兒頻現，密雲還有不少罕見的野生植物。在五座樓林場海拔550米的山坡上，密雲區林業部門科研人員在一段極其陡峭的山腰處，發現了華北地區十分罕見的馬錢科野生植物——尖帽草。這一物種是馬錢科植物首次在北京發現，刷新了北京植物志的新紀錄屬和新紀錄種。

　　近年來，密雲區持續推動生物多樣性的調查、監測和保護工作，區域內先後發現了北京無喙蘭、北方鳥巢蘭、鐵木種群等珍稀、瀕危植物。

　　尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的“地球家園”。層出不窮的新物種、新分佈、新紀錄，就是密雲好生態好環境的有力印證，更是對密雲區委保持戰略定力、守住綠水青山的回饋。

　　過去五年裏，密雲區國家森林城市創建指標已全部達標，全區森林覆蓋率由2016年的64.31%提升至2020年的68.46%，濕地面積1.68萬公頃，居全市之首，生態服務價值為全市最高；全區PM2.5年均濃度由2016年的61微克/立方米降至2020年的29微克/立方米，PM2.5年均濃度在全市率先進入“2”時代，空氣品質始終保持全市前列。成功創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、國家生態文明建設示範區和全國首批水生態文明城市，被評為中國天然氧吧，在全市率先啟動碳中和路徑研究工作，構建了具有密雲特色的碳中和願景指標體系。

密雲漁業喜獲豐收

　　創新領航綠色發展

　　從高處俯瞰，懷柔科學城東區的地塊上一派火熱的建設景象，首個落地的大科學裝置——地球系統數值模擬裝置已經進入試運行，四個相關交叉研究平臺正在緊鑼密鼓地建設中。根據懷柔科學城的整體規劃，位於密雲域內的科學城東區定位為科學創新發展區，主要圍繞地球系統科學、生命科學應用研究方向，佈局重大科技基礎設施、科技研發平臺、研究型大學、創新轉化、科學服務和綜合居住等功能。

　　密雲堅持生態優先、綠色發展，充分發揮懷柔科學城東區引擎輻射帶動作用，圍繞地球系統科學、生態環保、生命健康、醫藥醫療、氣候經濟等領域，打造包括科學城東區、生命健康科學小鎮、中關村密雲園、生態商務區在內的科技創新和生命健康戰略發展帶，吸引國際國內一流創新要素和産業資源集聚融合，把生態優勢轉化為發展優勢，不斷推進密雲綠色高品質發展。

　　在中關村密雲園內，生物醫藥産業已有一定的規模。康辰藥業的實驗室中，工作人員正在查看實驗數據，準備進行數據分析。這是一家專注創新藥研發生産的高精尖領域先行者，擁有在産的創新産品“蘇靈”和多個在研産品，已獲得47項國內、國際PCT發明專利,先後承擔並完成了國家重大新藥創制專項、國家高技術産業化等項目，獲得國家知識産權示範企業、中國專利優秀獎等多項中國頂級榮譽，在創新藥研發上聚集起了強勁的核心競爭力。據介紹，中關村密雲園現有生物醫藥企業28家，涉及的主要領域包括手術止血類、抗腫瘤類、醫學影像對比劑和心臟介入等，擁有國家一類新藥2項，市級研發實驗室6個；近幾年，生物醫藥産業經濟總量和財政貢獻快速增長，工業總産值與財政收入連年增長。密雲的大健康産業正在快速發展。

　　與此同時，密雲充分發揮好山好水優勢，持續推動蜂産業高品質發展，用“小蜜蜂”做出了大文章，釀出了大效益。蜜蜂醫院、蜜蜂大世界、崖蜜奇觀……現在已經成為中小學生社會實踐大課堂和網紅打卡地。“蜂産業大會”“國際蜂産業高峰論壇”讓密雲蜂業“飛”上了國際舞臺。“蜂盛蜜勻”品牌影響力持續提升，成為生態密雲的金名片。近年來，密雲系統培育以“特色蜜、水庫魚、環湖糧、山區果、平原菜”為重點的特色農業，並創立“密雲農業”“密雲水庫魚”等多個品牌。密雲正在把生態優勢轉化為自身發展優勢。

　　接下來，密雲將進一步打造以京沈高鐵密雲站為核心，包括冰雪小鎮、密雲國際馬拉松公園、轉型關停礦山的時尚運動和體育旅遊發展帶；打造雲蒙山景區與魚王美食街、滑雪場等有機融合的休閒美食和旅遊度假發展帶；打造以京承高速為軸線，沿線佈局景區景點精品民宿、鄉村旅遊綜合體，佈局京承文化旅遊發展帶，加強中華蜜蜂小鎮、古樹名鎮、北京長壽之鄉（健康長壽小鎮）等特色小鎮建設。密雲戰略産業帶發展初具規模。

長城水鎮

　　生態密雲更加宜居

　　隨著京沈客專投入運營，密雲進入高鐵時代，市郊鐵路通密線、懷密線建成投運，通懷路密雲段建成，讓密雲人民的出行更加便捷。

　　五年來，密雲區堅持以人民為中心的發展思想，不斷加大服務保障力度，統籌推進城鄉基礎設施建設，民生福祉得到顯著改善，密雲人民的日子越過越紅火，生活越來越幸福。

　　101國道繞城線、西統路北延實現通車，城鄉路網持續優化；新城地表水廠、再生水廠、垃圾處理中心等重大城市基礎設施建成投入使用；塘峪220千伏、雲西110千伏等6個變電站新建改建完成……基礎設施的不斷提升，讓好山好水好生態的密雲更加宜居。

　　五年來，白河城市森林公園和一批中小型公園陸續開放，全區公園綠地總面積達753萬平方米，人均公園綠地面積15平方米，居民實現推窗見綠、出門見綠。垃圾分類和物業管理兩件“關鍵小事”也有了顯著提升，家中配備三色分類垃圾桶、按類別投放已成為自覺，業委會或物管會的組建率、服務覆蓋率、黨的組織和工作覆蓋率均達到100%。

　　五年來，密雲區在三級養老服務體系基礎上，探索建立“鄰裡互助點”養老服務模式，成功入選2021年全國年度公共服務典型案例；新增就業5.02萬人；中小學生體質健康水準、教育優質均衡發展、教育工作滿意度位居全市前列，榮獲“中國可持續發展教育20年最具影響力地區”稱號，被確定為聯合國教科文組織中國可持續發展教育項目國家實驗區；區醫院與北大醫院深度融合共建，實現三級綜合醫院創建目標，消除農村衛生室“空白村”，實現村級醫療全覆蓋，在全市創新建立城鄉居民補充醫療保障制度，醫療保障體系更加健全；“接訴即辦”紮實推進，群眾訴求響應率、解決率和滿意率大幅提升，“七有”要求、“五性”需求監測評價位居全市前列。

　　深入貫徹落實習近平生態文明思想，始終牢記習近平總書記重要回信囑託，牢牢把握面臨的階段性特點和歷史使命，密雲區將繼續守好水源地、打好生態牌、走好綠色發展之路，在現代化建設新征程中奮力爭創一流業績。（北京日報記者 王可心）

　　基層築堡壘

　　“密雲先鋒”閃耀一線

　　在密雲，時常可以看到這樣的身影——他們頭戴小紅帽、臂挂紅袖標、身穿紅馬甲，上面有醒目的“密雲先鋒”字樣。在疫情防控前線，他們用辛勞守護人民健康；在保水保生態一線，他們用“先鋒紅”守護“生態綠”；在為民服務中，他們依託“1+10”黨員聯繫群眾機制，打通服務群眾的“最後一米”…… 在黨旗引領之下，全區黨員衝鋒在前、爭當表率，發揮模範作用，貢獻“先鋒”力量，“密雲先鋒”的光芒閃耀在密雲的各個角落。

　　守護密雲水庫，一支“保水先鋒”常年奮戰在188平方公里水域中。作為密雲水庫綜合執法大隊水上分隊隊長的崔小軍，2021年以來帶領水上分隊應用智慧視頻監控系統、無人船、無人機等智慧設備對庫區開展全方位、全天候、全覆蓋監管，運用技術手段立案43起，強化科技保水；加強對漁民的保水宣傳教育，規範捕撈行為，強化安全意識，推動全民保水；不斷加大執法巡查力度，強化與司法部門行刑銜接，從嚴從重打擊涉水違法違規行為，深化依法保水。在密雲水庫安全整治百日行動期間，水上分隊對水庫一級保護區及上游主要河道開展全方位、全覆蓋、地毯式大排查、大整治，清除環境污染隱患，打造了優良的庫區水生態環境。

　　他們春天和違法分子鬥智鬥勇，一守就到三更半夜；夏天頂著烈日揮汗如雨，一曬就是整個白天；秋天開庫捕撈期執法檢查，一查就是晝夜不息；冬天迎著凜冽寒風冰上巡檢，一走就是三五公里。他們攻堅克難，用實際行動堅守著一線“保水人”的初心使命。

　　密雲人常説“要像保護眼睛一樣保護密雲水庫”，為了保護這一盆凈水，水庫上游和周邊村莊歷經“退出庫中島”“退出押寶地”“退養”“退漁”等多次犧牲奉獻。

　　錐峰山下，清水河畔，密雲水庫上游的大城子鎮蒼術會村曾經因水而興，垂釣娛樂頗受青睞。然而隨著2017年密雲退出水庫上游漁業，這裡也不得不面對“轉型發展”的陣痛。14個自然村，798戶、將近2000人，當藺佔軍被推選成為村黨支部書記，擺在他面前的是村容不整、人心渙散、發展停滯等一系列農村常見問題。

　　亂麻必有頭，事出必有因，藺佔軍認為造成這些問題的根源就是一個字——窮。因此，拔掉窮根子就是這屆黨支部的首要任務。然而，想一下子拔下“窮根”可不容易。正在村裏一籌莫展之際，2018年，在密雲區農業服務中心的幫助下，農業專家數次實地考察後認為，在連片成群的板栗樹下發展林下經濟是個不錯的選擇。板栗喜光，木耳喜陰，二者都易於種植，且錯時成熟，種植、收穫兩不誤。

　　村委會決定先試種20畝，但村民積極性不高，藺佔軍發動村兩委和村民小組長上門動員，11個毫無種植經驗的低收入戶成了第一批“耳農”。三四個月的時間，這片地統共收穫木耳12000斤，每斤賣到40元，而且銷售一空，參與種植的低收入戶全部脫低，年收入超過2萬元。樹上摘果，樹下“掘金”，看來這條綠色發展之路走對了。示範帶動作用顯而易見，原本持觀望態度的村民紛紛要求加入種植合作社。經過幾年發展，現在的蒼術會村面貌煥然一新，不僅在2020年順利摘掉“低收入村”的帽子，更是變得村容整潔、鄰裡和諧，鮮榨梨汁、赤松茸等特色農産品推陳出新，木耳、梨汁、蜂蜜、小雜糧等傳統農副産品經過深加工，華麗轉身成為中高端産品走出大山進了城。最重要的是“人心齊了”，“我要發展”的內生動力被激發起來，一股鄉村振興、服務群眾的“鄉村先鋒”正破土而出。

　　依託“1+10”黨員聯繫群眾機制，密雲的社區（村）黨員先鋒引領帶動群眾共同參與疫情防控、全國文明城區創建、垃圾分類、生態保護、鄉村振興等工作，形成了黨員示範帶動、群眾廣泛參與的共建共治共享局面。

　　密雲不僅要“生態優先，綠色發展”，也要“保水富民，特色一流”。羅其花是密雲區園林綠化局蜂業站站長，也是全北京蜜蜂行業唯一的女博士。2011年，她放棄赴美深造的機會，也拒絕了其他科研院所的邀請，來到密雲穿梭在“養蜂人”當中。10多年過去了，在羅其花的參與下，密雲成立了蜂業管理站，專事服務蜂農、推廣蜂業新技術和新品種。本就有些“底子”的密雲養蜂業向著高品質發展方向大踏步前進。高嶺奧金達蜂業合作社建立了全市首家蜜蜂醫院，搭建起蜂産品追溯平臺。太師屯鎮建成“蜜蜂大世界”，集科普參觀、蜂蜜銷售、蜂産品加工於一身，實現了一二三産聯動發展。馮家峪鎮掛牌“中華蜜蜂小鎮”。密雲區接連舉辦“蜂産業大會”“國際蜂産業高峰論壇”，數十名海外專家交流養蜂技術，密雲蜂業借由互聯網登上國際舞臺。

　　在她的引領帶動和直接參與下，全區養蜂規模由2011年的蜂群4.7萬群發展到12.35萬群，蜂農662戶發展到2145戶，“蜂盛蜜勻”的招牌在京城打響。如羅其花一般勤勉敬業、創新發展的“創業先鋒”，正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，孜孜不倦地鑽研業務，全力推動各項事業取得新進展、新突破、新成效。

　　如今，在密雲大地上，2134個富有創造力、凝聚力和戰鬥力的基層黨組織愈發成熟、壯大，迸發出前所未有的活力。他們是日夜奮戰在抗疫一線的醫務工作者和志願者，是點亮群眾“微心願”為群眾解憂化難的社區工作者，是退休不褪色夕陽更生輝的離退休老幹部……他們是4.7萬名爭先創優、爭創一流的“密雲先鋒”，是建設美麗北京，譜寫密雲現代化發展新篇章的先鋒力量。（北京日報記者 王可心）

　　百姓説變化

　　王唯伊 （蜂産業致富帶頭人）

　　我是一名90後，大學畢業後，我選擇回到自己的家鄉，繼承父輩的養蜂産業。以前，養蜂是個辛苦活，一年到頭追著花期跑。市場也不穩定，蜂蜜、王漿、花粉等基礎蜂産物賣不上價，蜂農大多單打獨鬥，形不成規模，收益不高。

　　後來，我們成立了京純養蜂專業合作社，聯合蜂農們開始抱團發展。這些年來，大山裏的蜜源植物越來越多，養蜂不用再奔波。區裏不僅給補貼，還免費發放良種蜂王，每箱蜂群的産蜜量提升了一大截。除了賣傳統的罐裝蜂蜜，還開發了蜂巢蜜、蜂皂、面膜、蜂蠟口紅等50余個系列的蜂産品，建設了“蜜蜂大世界”主題園區，開展科普旅遊活動。

　　目前合作社有蜜蜂存欄6萬群，成員800多戶，遍佈密雲區12個鄉鎮和104個自然村，帶領不少低收入戶通過養蜂實現了脫低致富。大家都嘗到了綠色發展的甜頭兒，紛紛感到密雲蜂業的未來有盼頭、有奔頭。

　　金然 （保水分隊隊長）

　　保護密雲水庫，是密雲一直以來的首要政治任務。以前能管密雲水庫的部門可多了，偷挖沙子的歸水政部門管、非法捕撈歸漁政部門管、亂倒渣土歸環保部門管……大家都要巡、都要管。管的人多了，效率難免受影響。

　　2018年6月，密雲水庫綜合執法大隊正式成立，可集中行使131項行政處罰權，並下設7支執法分隊下沉到庫區周邊鎮。涉水違法行為真抓真罰，情節嚴重的要追究刑事責任。我就在穆家峪分隊工作，是一名光榮的保水隊員，與水庫的距離更近了，肩上的職責也更重了。

　　現在，密雲水庫裏的水越來越多，除了加密日常巡查頻次外，我們還用上了無人機、無人船、智慧視頻監控系統等，多了科技力量的支持，保水工作更加精細、全面。