光明日報訊：加大農村生活垃圾治理，是改善農村人居環境的重中之重，是推進鄉村生態振興的關鍵之舉。農村生活垃圾治理涵蓋前端分類、中端清運、末端處理等多個環節。當前，農村生活垃圾治理依然存在著前端垃圾分類內無動力、外缺助力，中端垃圾清運設施不完善，末端垃圾回收處理體系不完善，垃圾治理模式千篇一律，垃圾治理設施投資運營長效機制不健全，村民主體作用未發揮等突出問題。江西鷹潭市對農村生活垃圾治理的實踐證明，有效治理農村生活垃圾，推進鄉村生態振興，必須堅持問題導向，從六個方面著力破解。
一是著力加強教育培訓，完善激勵機制，全面推行垃圾分類。
要加強教育培訓，對村保潔員、衛生監督員、村“兩委”、村民代表等農村生活垃圾分類的“中堅力量”開展專業培訓。要建立激勵機制，通過發放日用品、表揚信等方式，對較好貫徹垃圾分類做法的村民進行物質與精神獎勵。要建立榮辱榜制度，對村民垃圾分類的情況進行打分評比，通過“笑臉墻”“紅黃榜”等措施，提高村民垃圾分類的積極性。要創新推廣“路段長、網格化、十戶輪值”等多種管理模式，讓村內骨幹力量擔任小組長，每名小組長以“就親、就近、就便”原則，與村民結對，監督推行垃圾分類。要制定明確、科學的垃圾分類回收標準，將生活垃圾分為可腐爛和不可腐爛兩類進行處置，每家每戶配置兩格式垃圾桶，讓村民易於看懂、易於接受。
二是著力完善垃圾清運設施和服務，建立專業高效的清運體系。
要做到垃圾收集設施簡單、便捷、統一、位置合理。要推進垃圾桶、垃圾車標準化，防止“混裝”“混運”。要按照物流管理，優化運輸流程，建立統一的運輸體系，降低運輸成本。要因地制宜選擇垃圾收運模式，有收運條件的農村併入城鎮生活垃圾收運系統，不具備條件的偏遠農村地區就近、就地消納。
三是著力完善垃圾末端回收處理體系，讓垃圾處理得掉。
要扶持和鼓勵村一級成立廢品收購網點，推行兩網融合，在環衛壓縮站和垃圾轉運站旁配套建立再生資源中轉站，在街（鎮）建立專業或綜合再生資源分揀中心。
四是著力因地制宜選擇垃圾治理模式，降低垃圾治理成本。
將地處城市邊緣和城鄉接合部的村莊納入城市生活垃圾處理系統，經濟條件較好的村莊採取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的模式，對於垃圾量少且經濟條件不好的山區採取有機垃圾堆肥、沼氣發酵等多種綜合利用方式就地處理。
五是著力加快建立垃圾治理設施投資運營長效機制，建立多樣化經費保障機制。
要培育農村生活垃圾治理運營的主體，組建專業化物業管理公司等，鼓勵PPP模式在農村生活垃圾治理中的運用。
六是著力建立多中心治理機制，實現農村生活垃圾長效治理。
要建立起政府、企業、村民、社區組織等多方公眾群體共同參與的多中心治理模式。要採取“一事一議”的有效做法，推行分散式處理環保設施農民自選、自建、自用、自管制度。要建立穩定的村莊保潔隊伍。要完善考核監督機制，明確政府部門的責任與義務，將農村生活垃圾長效治理機製作為對地方政府考核評價的重要內容。（作者 孔凡斌，係江西省社科院副院長、江西省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
