央行報告透底互聯網金融監管政策取向

　　目前，部分互聯網金融産品已具有系統重要性影響，需要防範順週期波動和風險的跨市場傳染。央行日前發佈《中國區域金融運行報告（2017）》，其中一篇專題文章《促進互聯網金融在創新中規範發展》，透露了互聯網金融監管的政策取向。

　　該報告由中國人民銀行貨幣政策分析小組編寫。報告稱，相關部門下一步或將規模較大、具有系統重要性特徵的互聯網金融業務納入宏觀審慎管理框架，對其進行宏觀審慎評估，防範系統性風險。

　　去年4月，全國各省市開展了互聯網金融風險專項整治工作，重點對P2P網絡借貸和股權眾籌業務、通過互聯網開展資産管理及跨界從事金融業務、第三方支付業務、互聯網金融領域廣告等開展專項集中整治。

　　《促進互聯網金融在創新中規範發展》這篇文章指出，經過前一階段整治工作的有效推進，目前互聯網金融風險總體可控，行業規範發展逐步實現。在專項整治工作推動下，部分不規範平臺主動退出經營或停業整改，部分不合法平臺逐步被清理，尤其是隨著部分政策逐步落地，監管工作有序開展，互聯網金融平臺運營的規範性、透明性有所提高，在歷經一輪行業“洗牌”之後，一些創新規範平臺將脫穎而出，逐步走上規範發展的道路。

　　對於互聯網金融監管下一階段的工作，文章建言，應以專項整治為契機，建立健全法律法規體系，完善金融監管機制，加強自律約束和金融消費者權益保護機制建設，營造鼓勵創新、規範運作、有序競爭、服務實體的互聯網金融發展新局面，進一步發揮互聯網金融在支持經濟社會發展中的積極作用。

　　首先，要加快完善互聯網金融安全等方面的政策體系，建立互聯網金融技術行業及國家標準，制定互聯網金融領域的金融數據安全使用管理辦法，構建維護互聯網金融安全的技術體系。其次，按照“分類控制，分照管理”原則，加強監管協調聯動，建立健全互聯網金融的準入、退出機制和運行規範，為互聯網金融健康發展提供制度保障。同時，充分發揮中國互聯網金融協會與地方協會的作用，強化行業自律管理，搭建統一、公開的互聯網金融信息披露平臺。構建以商業銀行作為第三方資金託管的機制，進一步完善互聯網金融消費權益保護體系，切實加強互聯網金融投資者權益保護。

　　此外，加快金融科技在金融服務中的應用，讓金融服務惠及更多領域，提升金融服務效率，推進普惠金融發展；探索將規模較大、具有系統重要性特徵的互聯網金融業務納入宏觀審慎管理框架，對其進行宏觀審慎評估，防範系統性風險。