1月9日，中國足協第十二屆會員代表大會第二次會議在京召開，會上發佈的2024中國足協工作報告中指出，我國職業聯賽“管辦分離”改革取得重大進展。各方將加快組建具有獨立法人資格的中國足球職業聯賽聯合會（中足聯），積極穩妥推動中足聯註冊、聯賽制度完善、運營主體調整等工作。

　　目前，中足聯組建方案已按程式報批，將於2025年春節前後在北京登記成立，經中國足協授權，主要負責三級職業聯賽的競賽組織和商業運營工作。將原先由足協分管的這些經營項目剝離出來。

　　隨著中足聯的確定組建，中國足球的“管辦分離”，在三十六年之後，終於再度邁出了堅實的一步。

　　根據相關資料顯示，早在1989年，中國足球職業化改革的前期，中國足協就曾提出過實體化建議，也就是後來所説的“管辦分離”。

　　中國足球職業化早期的“管辦不分”，主要是集中在“中國足球運動管理中心”這一原來的處級單位國家體委足球處演變而來的司局級機構，和中國足協“一套人馬兩塊牌子”。

　　“管辦分離”的説法，首次被正式提出是在2004年。當年，7家中超俱樂部組成“G7聯盟”，矛頭直指聯賽“管辦不分”。2005年，中超公司成立，但中國足球依然保留著“一套班子、兩塊牌子”。在缺少有效監管的情況下，中國足球假賭黑氾濫，終於在2010年爆發了第一次大規模的“反腐掃黑”運動，謝亞龍、楊一民、南勇等足協高官鋃鐺入獄。

　　2015年3月，《中國足球改革總體方案》正式對外公佈，其中有一條就是要求足協與體育總局脫鉤，不設行政級別。由國務院牽頭對足球進行頂層設計，單項體育運動被國家提升到政策層面和戰略發展決策的高度。

　　2017年1月5日，國家體育總局足球運動管理中心則正式登出，這意味著中國足協與國家體育總局正式脫鉤成為獨立的社團法人。這也被看作是“管辦分離”的里程碑事件。

　　然而，從行政層面的“管辦分離”，到實際意義上的“管辦分離”，還是走了很長的一段路。此時的“管辦不分”，具體而言，是中國足協既當運動員、又當裁判員，聯賽由足協主辦，又由足協管理，無論是足協還是聯賽，依然缺少長效的監督機制和問責機制。正好又趕上了“金元足球”時代，以至於中國足球再度淪為腐敗的重災區，所以新一輪的“反腐掃黑”，陳戌源、杜兆才、李鐵等多人落馬。

　　這一次，隨著中足聯的正式成立，中國足協將按照《中國足球職業聯賽管辦分離改革實施方案》要求，厘清中國足協和中足聯職責清單，將聯賽組織、管理和運營職能全權授予中足聯；在中足聯組建過程中，在人、財、物方面給予積極支持，重點做好管理主體、政策體系和專業人員的過渡銜接；繼續壓實地方體育行政部門和地方足協聯賽管理的屬地責任，共同構建“管辦分離、産權清晰、職責明確、組織完善、管理科學”的職業聯賽體制。

　　本報記者 張晨瑆 張昊