近日召開的全國衛生與健康大會強調，預防是最經濟最有效的健康策略，要抓細抓好衛生與健康各項基礎性、源頭性工作，鼓勵和支持全民健身、健康休閒，為新時代主動健康、全民健康建設明確了價值導向與實踐路徑。

　　回望健康中國建設十年，全民健身實現了從傳統群眾體育工作向現代化健康治理基礎工程的深刻轉型，始終紮根民生一線、築牢健康根基，成為支撐健康中國建設的基礎性、戰略性力量。

　　自2016年《“健康中國2030”規劃綱要》實施以來，全民健身與醫療衛生、公共衛生、健康環境協同賦能、一體推進，歷經十年迭代升級，以普惠化、常態化、科學化的運動干預，持續夯實全民健康發展底盤。

　　國家戰略錨定方向，頂層設計打通全民健身與健康治理的轉化通道。2014至2016年是全民健身的戰略起步階段。2014年，國務院印發46號文件，首次以中央文件形式將全民健身上升為國家戰略，確立“增強人民體質、提高健康水準”的根本目標，部署鍛鍊人口擴容、15分鐘健身圈建設等重點任務，標誌全民健身跳出體育系統單一工作範疇，正式嵌入全民健康治理體系。2015年，“健康中國”寫入政府工作報告並納入中央全會部署。2016年，《“健康中國2030”規劃綱要》印發，將全民健身公共服務、體醫融合、非醫療健康干預納入頂層設計，配套規劃進一步明確民生保障定位。至此，全民健身突破狹義體育活動範疇，對接生活方式治理、慢病防控與基層健康服務，完成從“體育事業”到“健康事業”的關鍵跨越。

　　跨部門協同打破壁壘，科學健身從理念倡導轉化為規範化預防治理舉措。2016至2019年，全民健身實現功能轉型。2019年《健康中國行動（2019─2030年）》將全民健身列為十五大專項行動之一，對運動頻次、時長、強度建立標準化指引，推動健身促健康從理念倡導轉為規範化治理舉措。各地打破體育、衛健行業壁壘，推動資源互通服務融合。江浙滬先行地區將國民體質監測站下沉社區，依託基層衛生中心開展科學健身指導，搭建體質測評、運動指導、風險干預一體化服務鏈條。工作重心從單純號召鍛鍊，轉向依靠科學手段前置化解健康隱患，築牢疾病預防第一道關口。

　　設施網絡全域覆蓋，便民化服務讓健身陣地真正嵌入群眾日常生活圈。2020至2022年，全民健身重點推進設施擴容、場景下沉，著力實現城鄉普惠。國家連續出臺頂層文件，量化鍛鍊人口提升目標，完善縣、鄉、村三級健身設施網絡，持續推進15分鐘健身圈建設，倡導“運動是良醫”，推動體質監測站點與醫療機構合作聯動。各地盤活橋下、濱水、老舊廠房等閒置空間，新建便民運動場、社區健身中心，依託群眾賽事激活基層健身氛圍。數據見證建設成效：2025年，我國經常參加體育鍛鍊人數比例達38.52%，人均體育場地面積3.11平方米，國民體質合格率84.9%，全民健身完成從理念宣傳到實體服務落地的跨越。

　　全鏈條服務精準觸達重點人群，全民健身邁入定制化健康管理新階段。2023至2026年，全民健身邁入精細化高品質發展階段，由“讓人動起來”升級為“為健康精準而動”。多地搭建社區運動健康平臺，建成“體質監測─風險評估─定制方案─跟蹤回訪”全鏈條服務體系。各地面向重點人群靶向施策：上海配備社區運動健康師，開展老年防跌倒、慢病人群運動干預；浙江把體質監測納入家庭醫生簽約服務；不少地區都有醫院開設運動處方門診；校園體育專項干預青少年肥胖、近視、脊柱側彎等問題。2025年體育總局出臺專項指導意見，2026年新週期全民健身計劃明確2030年各項核心指標，佈局全齡健康促進行動，實現全民健康服務全覆蓋。

　　空間普惠、源頭預防、協同治理三重功能，構築全民健身在健康體系中的基礎支撐。一是空間普惠功能，通過全域佈局健身場地，將健康服務關口從醫院前移至群眾日常生活圈，實現就近養生、常態健體。二是源頭預防功能，“預防是最經濟最有效的健康策略”，全民健身正是這一理念最大規模的社會實踐，讓群眾在日復一日的鍛鍊中完成從“被動就醫”到“主動防病”的健康自塑。這是覆蓋面最廣的預防醫學實踐，也是健康治理中投入産出比最高的長效投資。三是協同治理功能，打通體育、衛健、教育、民政部門壁壘，構建學校、社區、家庭聯動的健康共治格局。體醫融合門診、運動處方師培訓、校園體育與健康課程一體化等創新實踐，正在打破條塊分割，形成多元主體共同參與的健康治理網絡。 

　　補位不越位，全民健身與醫療、公衛協同互補，共同築牢全週期健康保障防線。全民健身，本質上正是健康自塑在體育運動領域最廣泛、最持續的落地實踐。健康不是等來的，是自己在每一次運動中一點點塑造出來的。全民健身是最樸素也最持久的全民健康保障工程，構築起健康中國第一道、也是最廣大的防線。十年政策層層遞進、實踐步步深化，全民健身的戰略定位持續升級：從國家戰略落地，到融入健康中國頂層設計，再到系統化、精準化賦能全民健康，最終成長為公共衛生的前置環節、重點人群健康管理的常態化手段。這條進階之路，每一階段都回應了人民需求。在健康中國建設的宏大版圖中，全民健身不是主角卻無處不在，不是核心卻支撐全局——它是最底層的地基，是最前置的防線，是最持久的投入。沒有全民健身的廣泛參與，醫療體系的壓力只會與日俱增；沒有全民健身的源頭阻斷，公共衛生防線將長期面臨慢病挑戰。全民健身以潤物無聲的方式，讓健康從醫院走向生活、從治療走向預防、從被動走向主動。

　　回眸十年征程，全民健身始終立足健康中國建設最底部、紮根民生健康最前沿。立足新發展階段，全民健身將持續固本強基、提質增效，以常態化主動健康干預，持續夯實全民健康底盤，為健康中國高品質發展提供持久深厚的基礎動能。(圖片來源：新華社)