國家發展改革委12月15日發佈《“十四五”擴大內需戰略實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確提出“十四五”時期內需規模實現新突破。《實施方案》提出，釋放出行消費潛力，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變。

　　《實施方案》還提出，大力推廣新能源汽車和新能源、清潔能源船舶。圍繞新一代信息技術、新能源汽車等在內的關鍵領域，實施先進製造業集群發展專項行動，培育一批集群標杆，探索在集群中試點建設一批創新和公共服務綜合體。

　　《實施方案》明確，“十四五”時期實施擴大內需戰略的主要目標是：促進消費投資，內需規模實現新突破；完善分配格局，內需潛能不斷釋放；提升供給品質，國內需求得到更好滿足；完善市場體系，激發內需取得明顯成效；暢通經濟循環，內需發展效率持續提升。

　　《實施方案》對標對表《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》提出的八個方面重點任務，針對“十四五”時期能夠落實或取得明顯進展的工作，進一步細化實化了相關政策舉措。包括全面促進消費，加快消費提質升級，持續提升傳統消費，積極發展服務消費，加快培育新型消費，大力倡導綠色低碳消費；優化投資結構，拓展投資空間，加大製造業投資支持力度，持續推進重點領域補短板投資，系統佈局新型基礎設施，加快構建全國一體化大數據中心體系等。

　　其中，在釋放出行消費潛力方面，《實施方案》提出推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，鼓勵限購地區探索差異化通行管理等替代限購措施；推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車交易；加強停車場、充電樁、換電站、加氫站等配套設施建設。

　　需求牽引供給、供給創造需求。《實施方案》提出，要提高供給品質，帶動需求更好實現，加快發展新産業新産品，積極促進傳統産業改造提升。

　　中汽協12月13日公佈數據顯示，2022年11月，新能源汽車産銷分別完成76.8萬輛和78.6萬輛，同比分別增長65.6%和72.3%。今年前11個月，新能源汽車産銷分別完成625.3萬輛和606.7萬輛，同比均增長1倍，市場佔有率達到25%。這一數字已超越《新能源汽車産業發展規劃（2021~2035年）》中明確的“在2025年新能源汽車市場滲透率達到20%”的目標。