蔡奇：抓好北京城市副中心規劃建設

　　本報訊（記者 方芳 武紅利）日前，市委書記蔡奇來到通州區調查研究，檢查城市副中心建設，推動工作落實。他強調，要站在更大格局上，著眼京津冀協同發展和雄安新區、城市副中心兩翼齊飛，把高水準規劃建設城市副中心這件大事抓好，把每一寸土地都規劃清楚後再建設。市委副書記、代市長陳吉寧一同調研。

　　南水北調配套工程通州水廠今年7月與通州城區供水管網並網供水。蔡奇、陳吉寧察看水廠運行情況，詳細了解未來副中心及通州區用水保障工作。蕭太后河環球影城段經過生態修復和景觀提升，形成了一條綠樹成蔭的親水廊道，引來白鷺落腳。蔡奇、陳吉寧沿親水步道察看了水系治理和交通慢行系統建設狀況。在河長公示牌前，蔡奇向河段區級河長、通州區副區長雷曉寧詳細詢問了河長的工作職責，對雷曉寧明確的回答表示肯定。通州區土橋路口曾是著名堵點，經過改造已明顯改善。蔡奇説，城市副中心建設，交通治理要提早入手，工程措施和管理措施雙管齊下。

　　調研中，蔡奇指出，規劃建設北京城市副中心，是千年大計、國家大事。黨中央設立河北雄安新區後，把雄安新區與城市副中心都確定為北京新的兩翼。兩翼要比翼齊飛。不久前，北京市黨政代表團到雄安新區學習考察，我們在許多方面要向河北雄安新區學習，黨中央對雄安新區的要求也就是對城市副中心的要求。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位規劃設計建設城市副中心，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市佈局。

　　蔡奇對通州區的工作給予充分肯定，他説，通州在創建文明城區、治理散亂污企業、整治蕭太后河、治理交通擁堵、做好行政辦公區搬遷保障等各方面都作出了成績。把城市副中心打造成國際一流的和諧宜居之都、新型城鎮化和京津冀協同發展的示範區，要從四個方面下功夫。

　　一是在控規上下功夫。建設高水準城市副中心，這個高水準首先要體現在規劃上，副中心的規劃應成為全市樣板。做規劃要有定力，這方面雄安新區值得我們借鑒。做規劃要多打磨，時間服從品質，把每一寸土地都規劃清楚後再建設，但重點節點要抓緊。副中心的功能定位要拓展細化，行政辦公、商務服務、文化旅遊三大功能定位要體現到空間佈局、要素配置上，有利於帶動中心城區非首都功能與人口向副中心集聚。副中心的規劃一定要從市民需要出發，要比中心城區更宜居、更舒適，才會有吸引力。要加強大尺度綠化，建設森林城市。副中心要落實好人口和建設規模“雙控”要求，堅持減量集約。副中心的面貌不在於新建多少建築，而在於留白，在於宜居環境的打造，要想好了再幹。

　　二是在打基礎上下功夫。副中心建設要堅持穩中求進。

　　當前應集中力量拉開副中心的城市框架，堅持交通先行；優先安排教育、醫療等公共服務設施；抓好生態環境建設，在綠化上用力，在親水上做文章，治理好每條水系，保障副中心用水安全；要建設人文城市，做好大運河文化帶保護利用，抓好地標性建築規劃選址與設計，注重推動工業遺存的保護利用、公共文化設施配套和小尺度宜居街區建設。重要建築都能成為精品力作。

　　三是在精細化管理上下功夫。今後的副中心應當是沒有“城市病”的，從現在起就要狠抓城市管理，要向亦莊看齊。要突出抓好疏解整治促提升專項行動，突出抓好文明城區創建和背街小巷治理，突出抓好工業大院整治、散亂污企業與大氣污染治理。加強交通組織管理，鼓勵綠色出行。謀劃好職住平衡，科學佈局生産、生活、生態空間。繼續嚴控房地産市場。

　　四是在區域帶動上下功夫。北京城市副中心是服務周邊、服務全市、服務京津冀協同發展的，要處理好四個關係：“一主一副”的關係，副中心要帶動中心城區的功能和人口疏解；155平方公里和906平方公里的關係，立足通州全區906平方公里來謀劃副中心155平方公里，同步做好鎮域規劃編制，促進城鄉一體化發展；副中心與東部地區的關係，加強副中心與平谷、順義、大興的聯繫，促進整個東部地區發展；副中心與廊坊北三縣的關係，在住建部組織下做好通州區與廊坊北三縣的規劃，實現統一規劃、統一政策、統一管控，輻射帶動北三縣發展。

　　蔡奇強調，行政辦公區一期工程建設要抓緊推進，要保證工程品質和安全生産，到年底基本具備市級機關啟動搬遷的條件。

　　陳吉寧説，城市副中心建設要在高標準做好詳規的基礎上，優先抓好兩方面工作。一要下大力氣解決好交通問題。在內部交通方面，要採用先進技術手段和前瞻性管理方式，進一步優化規劃、加快建設，未雨綢繆，治之於未堵；在外部交通方面，要重點處理好副中心與中心城區、副中心與周邊城區以及副中心與廊坊北三縣的交通聯絡，大力發展軌道交通，增強通州區的公共交通樞紐功能。二要著力提升公共服務品質和水準，在繼續推進生態環境治理的基礎上，儘快加強醫療、教育佈局，以更高標準規劃建設中小學校和醫院，營造良好的宜居宜業環境。

　　陳吉寧要求，副中心規劃建設要進一步突出重點，加強統籌。要加快運河商務區、交通樞紐、城市綠心、行政辦公區等重要節點的規劃建設，儘快把規劃確定的人口規模、建設規模的“雙控”目標細化、量化，落實到具體地塊上。要加快研究承接中心城區人口和産業疏解的可行方案，注意解決職住平衡，推動副中心高水準、可持續發展。要進一步梳理年初確定的255項副中心重大工程項目，根據工作推進過程中發現的問題，及時調整優化，確保實施品質。

　　市領導崔述強、隋振江、夏佔義，市政府秘書長李偉一同調研。