把沙漠變為綠洲，有多難？讓吃不飽飯的貧困戶脫貧致富，又有多難？在內蒙古的庫布其沙漠，這兩件難事都做成了。
通過産業化治沙，充分發揮企業和個人治沙的積極性，庫布其治沙有了持久動力；借助科技的力量，從沙漠中“掘金”，農牧民從中受益。
12月15日，生態環境部命名錶彰了全國第二批16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。內蒙古鄂爾多斯高原北部的庫布其沙漠億利生態示範區位列其中。
數據顯示，經過幾十年治理，內蒙古庫布其沙漠治理面積達到900多萬畝，沙漠的森林覆蓋率由2002年的0.8%增加到2016年的15.7%，植被覆蓋度由2002年的16.2%增加到2016年的53%，年降雨量也由不足100毫米增長到400多毫米，與之相應的是沙塵天氣驟減。
更重要的是，庫布其沙漠不僅告別了黃沙肆虐，還成為當地群眾脫貧致富的生態和經濟資源。
鄂爾多斯市在治沙歷程中逐步探索出“政府、企業、社會共治”的發展模式，引入市場運作和利益共享機制，將綠起來與富起來、企業發展與生態治理等相結合，讓治沙有了持久動力。
發展治沙産業 治沙有了內生動力
達拉特旗中和西鎮官井村是一個地處庫布其沙漠腹地的小村莊，這裡曾經有近900戶人家，上世紀80年代中期，因為沙害走得只剩300多戶。
後來，鄂爾多斯開始施行“五荒到戶、誰造誰有、長期不變、允許繼承”的政策，引導個人和企業參與治沙。
1986年，村民高林樹從80多公里外用3隻羊換回一驢車沙柳，成為官井村種樹的第一人。1990年，高林樹在成活的800畝沙柳中間套種的麻子收穫了，當年就賣了1.5萬元。當時當地年平均收入僅有300元左右，高林樹一家從過去吃不飽飯的貧困戶，一躍成為村裏第一個萬元戶，其他人也紛紛效倣。
幹了一輩子林業工作，退休後到億利資源集團的治沙技術研究院擔任總工程師的呂榮談到，“我們也走過彎路，原來單純依靠投入資金來植樹種草、治理沙漠，收效甚微，後來逐步在政府的引導下發展沙生作物經濟，治沙才真正有了起色。”
“種下甜根根，拔掉窮根根。”這是當地種甘草的農戶編的順口溜。曾經的貧困戶吳直花談道，億利集團負責種苗供應、技術服務、訂單收購，農牧民提供土地和種植管護，“一年能有3萬來塊錢收入，環境也一天天好轉”。
進入新世紀，鄂爾多斯又出臺了禁休輪牧、生態治理等獎補機制。“現在全村有19萬畝林地，生態改善了，收入增加了，近3年有近30戶村民又搬回這裡。”高林樹的兒子高二雲説道。
“嘗到甜頭的百姓，是庫布其治沙事業的參與者、支持者和受益者。”鄂爾多斯林業局局長韓玉飛説，“具有造血功能的治沙産業，是沙漠得以改造的重要助力。”
換一個角度看 沙漠也是一種資源
引入企業進行生態建設，讓企業從治理沙漠中獲得收益。這是鄂爾多斯市探索的一條治沙經驗。
億利集團從1988年開始在庫布其治沙，逐步走出大規模改良沙漠土地的路子。“沙漠雖然可怕，但換一個角度來看，沙漠也是一種資源。”億利資源集團董事長王文彪説，“庫布其的成功，在於以技術為核心，從沙漠土地、陽光、生物質、沙材料及周邊煤炭資源中‘掘金’，通過産業發展反哺治沙。”
億利集團通過長期與沙區群眾合作，成功試驗多種在沙漠栽種植物的新栽培方法，並加以推廣，利用不同品種沙生植物的特性進行生態修復，通過産業化方式應對和防治荒漠化。在庫布其，像王文彪一樣從事治沙産業的企業家還有很多。
據了解，鄂爾多斯市治理沙漠先後投入300多億元的産業化資金，創造出生態修復、生態牧業、生態健康、生態旅遊、生態光伏、生態工業“六位一體”、一二三産融合發展的生態産業體系，使沙區人民脫貧致富，為治沙賦予了新的內涵。
據介紹，鄂爾多斯全市參與治沙造林及其相關産業開發的企業數量達到了80多家，培育了自治區級林業産業化重點龍頭企業14家、國家林業重點龍頭企業2家。年生産人造板2.6萬立方米，生物質發電3.1億度，杏仁露、海紅酒、沙棘等飲品3.5萬噸。
農牧民從治沙中獲益 收入多元化
臨近中午，杭錦旗獨貴塔拉鎮道圖嘎查，牧民高娃的“牧民之家”坐滿了等待用餐的遊客。
12年前，烏蘭一家作為生態移民，從沙漠腹地搬遷到嘎查新村，原來的沙區成了旅遊區。“現在我每年至少能接待2000多名遊客，旅遊收入十來萬元。”她粗略算著賬。
2006年，道圖嘎查將分散居住在沙漠腹地的36戶156名牧民搬遷到牧民新村，牧民從依靠放牧為生轉而搞起了旅遊。嘎查支部書記達楞其其格講到，此前，這36戶牧民是嘎查最貧困的人群，但搬出沙區搞了幾年旅遊後，他們成了全嘎查羨慕的對象。牧民新村36戶牧民從2006年戶均收入不足1萬元，增長到戶均收入達12萬元。
在採訪中發現，企業通過租地到戶、包種到戶、用工到戶的模式，充分調動了當地數十萬農牧民的生産積極性。
通過出租土地、參與治沙産業，農牧民以市場化的方式參與到經營活動中，擁有了“沙地業主、産業股東、旅遊小老闆、民工聯隊長、産業工人、生態工人、新式農牧民”等新身份，每一種新身份都能帶來不菲的收入。
據統計，庫布其沙漠周圍先後組建了232個治沙民工聯隊，5820人成為生態建設工人，人均年收入達3.6萬元。近1500戶農牧民發展起家庭旅館、餐飲、民族手工業、沙漠越野等，戶均年收入10萬多元，人均超過3萬元。
鄂爾多斯市副市長石艷傑説到，庫布其模式的核心內涵是政府政策性支持、企業産業化投資、農牧民市場化參與和技術持續化創新，治沙、生態、産業、民生四輪驅動，平衡發展。産業化的治沙模式讓治沙本身具備了內生動力，但依賴政府補貼的産業項目培養不出在商海中的‘游泳能力’，只有真正實現‘綠富同興’，讓沙漠的進一步治理取得持久動力，才能真正治理好沙漠。（作者 吳 勇）
