黨建引領 脫貧攻堅

2019-01-04 15:22:42  來源:人民網  責編:陳晨

  人民網訊:要脫貧,跟黨走”廣西百色市淩雲縣村民們一邊説著,一邊對村幹部豎起了大拇指。

  淩雲位於廣西西北部,縣域面積2053平方公里,轄4鎮4鄉(其中4個瑤族鄉)110個村(社區),1552個村民小組、2622個自然屯,全縣總人口22.5萬,屬全國集中連片特困地區——滇桂黔石漠化片區,是國家扶貧開發重點縣。2015年末,全縣精準識別貧困村53個、貧困人口4.8萬,貧困發生率為21.9%,是廣西脫貧攻堅主戰場之一。

  如何更好地開展脫貧攻堅淩雲從加強黨建上找到了切入點。淩雲縣委書記伍奕蓉説:“近年來,我們注重發揮黨員在脫貧攻堅中的示範引領作用,切實把黨的政治優勢、組織優勢和資源優勢轉化為扶貧優勢,通過集中最強力量、採取最硬措施、整合最大資源,確保黨的力量挺立在脫貧攻堅最前沿。”

  組班子強堡壘

  ——選優配強基層黨組織領導班子,建強脫貧攻堅“主力軍”

  一提起“村幹部”,不少人會首先想到“老支書”“老村長”這類形象,但是淩雲縣下甲鎮加西村的村民們卻不會這樣想。2017年5月,在完成村“兩委”班子換屆後,加西村黨組織領導班子實現了年輕化——村支書勞庭鐵是真正的“80後”,班子隊伍裏還有兩名“90後”。

  “7個自然屯、12個村民小組,共276戶1245人,村民大部分是壯族、瑤族。全村2015年脫貧47戶214人,2016年脫貧40戶184人。這裡是縣種桑養蠶的示範點,全村種植桑樹2500多畝,收入500萬,187戶種植桑樹,其中39戶為貧困戶……”談起村裏的情況,村支書勞庭鐵毫不遲疑地報出這些數字。

  “後生仔,勁頭足”説起這支年輕的班子隊伍,加西村村民們紛紛豎起了大拇指。淩雲縣委組織部相關負責人介紹,年輕村幹們文化水準相對較高、腦子也活,在帶領群眾發展脫貧産業上很有優勢。

  幾年前,加西村村民勞文祖建房子時從二樓摔下來受了重傷,一家因病返貧,2個小孩還在上學,靠他妻子莫氏物賺錢支撐全家。村幹部根據他家的情況,動員莫氏物種桑養蠶,她嘗試後果然收入大幅增加,去年靠種桑養蠶收入4萬元,順利脫貧。

  2017年,加西村脫貧“摘帽”幾成定局,村幹部們商量著“摘帽”後的新計劃。“現在,我們要加快建設養豬場和食用菌加工廠,把集體經濟搞起來。”算著增收帳,勞庭鐵滿面笑容。

  一個黨支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟。領導班子年輕有幹勁,發展脫貧致富産業更有成效,便民服務水準逐步提高……在淩雲縣,各基層黨組織的面貌正悄然轉變。除了班子年輕化,在村級黨組織建設過程中,淩雲縣明確優先推選、不能推選等標準,全面選優配齊配強村級黨組織領導班子,確保能將群眾滿意、組織放心的能人選進村黨支部班子。

  2017年起,淩雲縣著手實施“村黨支部建設年”活動,將黨建與脫貧攻堅同步規劃、同向推進、統一考核,將全縣領導幹部脫貧攻堅工作納入績效考核範圍,加大脫貧攻堅考核權重。圍繞脫貧攻堅、基層黨建等重點工作,對全縣機關黨員幹部、村“兩委”班子和農村黨員進行輪訓。全面推行星級化管理,把基層黨組織建成脫貧攻堅的“主力軍”。

  結對子做示範

  ——培育鄉村特色産業,發展村集體經濟

  如非親眼所見,你很難想像到在這個地勢陡峭、石山環繞的地方,有一個道路暢通、屋舍儼然的村莊。吳天來站在村口,自豪地向記者介紹起這個村的情況。

  58歲的吳天來,是淩雲縣泗城鎮隴雅村黨總支書記,曾被評為“全國優秀共産黨員”“全國勞動模範”,被選為中國共産黨廣西壯族自治區第十一屆委員會候補委員。在他的帶領下,隴雅村黨總支53名黨員“跟著黨走,做家庭的表率,做班子的表率,做全村的表率”,在脫貧攻堅中發揮模範帶頭作用,帶領群眾通過發展種植中草藥材等産業,帶動81戶307人脫貧,實現全村人均可支配收入突破萬元。

  “四週都是石山,自然環境惡劣,一般農作物很難生長。我們一直在探索因地制宜種植作物,後來發現有幾種中草藥材等能夠存活生長,且有不錯的利潤,我就號召大家在山中種果種樹種中草藥材,平地搞庭院經濟,同時成立合作社,發展集體經濟。”

  “脫貧攻堅,黨員們要融入也要引領,我們黨總支成員平均年齡41歲,平均每年發展3名黨員,大家幹勁十足,我們成立隴雅長生仙草有限責任公司,包括四個合作社和一個組培苗廠,現在,學生物科技的大學生畢業後也回家加入合作社了”吳天來介紹道:“現在,種植鐵皮石斛野生200多畝,種植中草藥材十大功勞300多畝、牛心李500多畝、牛大力500多畝、鴨膽子500多畝,年收入共500萬左右。合作社統籌管理,村民自己種植,人均年收入超1萬元。”

  淩雲縣實施黨員致富帶富“領頭雁”工程,培養選拔了一大批帶富能力強的黨員擔任村黨組織書記,深入實施農村黨員創業帶富計劃。同時,鼓勵和支持黨員帶頭創辦合作社、致富項目,組織有幫帶能力的黨員與重點脫貧對象結成對子,帶動脫貧致富。開展“村企結對共建”幫扶活動,採取“村級黨組織+企業+農戶”、入股分紅、加大資金投入等方式,2017年實現村級集體經濟收入全覆蓋,全縣53個建檔立卡貧困村在內的110個村(社區)集體經濟收入達2萬元以上。

  淩雲素有“茶鄉”之名,泗城鎮隴照村隴照村黨總支書記萬崇尚,是淩雲縣一家茶企的負責人,他把“小茶葉”變成“大産業”,帶動當地群眾脫貧致富。

  萬崇尚介紹道:“我們把茶園的經營管理權無償贈送給貧困戶管理,公司負責剪枝、除草、施肥,由貧困戶直接採摘鮮葉,公司並承諾高於市場保底價收購春、夏、秋三季茶鮮葉。單算鮮葉按每一斤給予平林村‘兩委’0.5元,作為村級集體經濟提成,‘公司+基地+合作社+貧困戶+村委會’共同發展,幫助帶動平林村、央裏村、盤賢村、隴照村、案相村5個村的村民抱團發展茶葉産業增收,2016年有222戶、2017年有210戶貧困戶脫貧出列。”

  淩雲縣把黨組織建在精準扶貧第一線,通過先進帶後進,結對加快片區經濟社會發展,促進後進村如期脫貧。充分發揮黨支部的協調作用,選取産業相同、地域相連的合作社進行整合,成立合作聯合社,通過合作聯社聯合推動貧困戶脫貧致富,有效帶動850戶4500個貧困人口脫貧。

  拓思路強服務

  —— “第一書記”各顯其能,紮實推進貧困村脫貧攻堅

  “黨支部搞旅遊,鄉村振興有勁頭。”淩雲縣伶站瑤族鄉浩坤村第一書記吳向陽振奮地説:“這兩天,我在忙著給村民講黨課。進一步促進農村一二三産業融合發展,通過夯實基層組織和龍頭企業組織,用一支強有力的隊伍帶領群眾發展生態休閒漁業,打造特色旅遊名村,形成以旅帶農、以旅興農的示範效應,帶領村民脫貧致富,實現鄉村振興。”

  “這兩年,我們村變化真大,看來搞旅遊的路子走對了。”村民説:“以前,要麼就在石縫裏中點玉米,要麼就外出打工,由於文化水準低,沒技術,一年到頭賺不了幾個錢。儘管年復一年辛苦勞作,貧窮的帽子還是摘不掉。”

  “要想村民生活富裕,首先要為他們找到致富途徑。”吳向陽説,淩雲縣委、縣政府決定開發浩坤湖,打造了多處景點,村子面貌煥然一新。我們就抓住這個機會,動員大家辦民宿,搞發展桑葉、火龍果、芭蕉、土豬等特色種養。依託浩坤湖,我們2016年成立生態養魚合作社,去年投放了30萬尾魚苗。村民統一加入合作社,按比例分紅。在黨支部帶領下,村民在合作社“抱團”吃上了旅遊飯。村裏漂亮了,遊客多了,村民的腰包也鼓了。

  扶貧先扶志,扶貧必扶智。村民素質低是旅遊發展的短板。從2015年11月開始,浩坤村黨支部開始舉辦精準扶貧大講堂,對村民們進行建築、廚藝、手工藝製作等技能培訓。目前,大講堂共舉辦115次,培訓群眾5000多人次。截至2017年11月底,浩坤村已實現脫貧104戶460人,貧困發生率從47%下降到23%,脫貧戶人均純收入達6000元。

  “旱季缺水、雨季內澇”的洼地還能發展食草類養殖産業這是村民們淩雲縣伶站瑤族鄉陶化村弄洞屯以前從沒想過的事。陶化村所在地屬於典型的石漠化地區,人均耕地極少,青壯年村民大多靠外出打工謀生。孫濤2015年來此任第一書記,帶領村黨支部“把能人吸收為黨員,把黨員培養成能人”,帶動群眾在荒蕪的洼地種植耐旱澇能力強的牧草,發展食草類養殖産業,把洼地變成了村民們的“聚寶盆”。

  “因村派人,選優配強” 淩雲縣加大駐村幫扶幹部隊伍建設,推動各類黨員幹部沉在脫貧攻堅一線。2012年以來,累計選派71名機關事業幹部駐村擔任第一書記,選拔25名大學生村官到貧困村任職,選派257名機關企事業幹部擔任扶貧工作隊員,選拔110名年輕有為的同志擔任村級扶貧專幹,實現每個村都有1支駐村工作隊、1名扶貧專幹、每個貧困村都有1名第一書記,每戶貧困戶都有1名幫扶責任人。

  淩雲縣各駐村第一書記深入查找群眾貧困原因,各顯其能,抓産業發展,抓基礎建設,不斷加強村“兩委”班子建設,發揮黨員示範作用。截至目前,共指導建立農民專業合作社88個,組織開展農民培訓208期17704人次,培養經濟能人350人,發展農村黨員85人,整頓軟弱渙散村11個。

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