秋冬季大氣污染治理經驗值得總結

2022-03-24 11:15:44  來源:中國環境報  責編:鄭思雯

  北京冬奧會、冬殘奧會日前成功舉辦。賽事期間,北京、張家口市PM2.5平均濃度分別為36微克/立方米和22微克/立方米。“冬奧藍”“北京藍”在各大媒體平臺頻頻亮相,得到國際國內社會一致好評。

  冬奧會、冬殘奧會期間的良好空氣品質,充分體現了2021年至2022秋冬季大氣污染防治工作的成效。在減排空間日益變窄的背景下,取得這樣的治理成效著實不易。筆者從基層的角度總結出以下經驗:治污不放鬆、協同顯威力、抓大不放小、精準出實效、有備而避患。

  當前,污染減排空間收窄,一些地方易産生畏難厭戰情緒和工作縮手縮腳問題。為此,“十四五”開局之年,生態環境部提出“不動搖、不鬆勁”,制定了包括大氣污染防治在內的“所有”攻堅作戰方案,引領基層污染防治走向守正創新、篤行致遠之路。各地切實加大“兩高”污染整治和三大結構優化調整力度,積極拓展和延伸減排空間,在實際工作中彰顯了堅定信心、努力前行的良好風貌,為空氣品質持續改善奠定了一定基礎。

  過去大區域應急響應不同步、協同防控不到位、聯防聯控不密切等問題時有發生。為破解這一難題,京津冀及周邊地區8省(自治區、直轄市)統一政策、統一行動,逐級建立重污染天氣應對指揮部。在研判有區域性不利氣象條件發生時,8省(自治區、直轄市)同時、同步、有序展開精準防控行動,有序開展各項管控工作,有力破解了“單打獨鬥打亂仗”“你幹我看算小賬”問題,有效增強了協同防控的凝聚力、戰鬥力。特別是在春節期間,8省(自治區、直轄市)協同開展煙花爆竹禁燃禁放,扭轉了往年在這一時段多地、大面積出現重污染天的局面。

  減排重點不清、防控目標不明和抓大放小、忽視高值削減,是以往一些地方在落實精準管控工作中存在的主要問題之一。2021年至2022年秋冬季到來前,生態環境部會同北京、河北等8省(自治區、直轄市)統籌經濟社會平穩運作、能源供給和人民群眾溫暖過冬,制定清單式管理措施。各地把各項減排措施細化到具體企業、具體工藝、具體設備和具體車輛,使各地知道防什麼、治什麼、控什麼、管什麼、幹什麼,由此使工業源和移動源污染大幅下降。充分發揮線上監測、走航監測和管控平臺等作用,及時發現、交辦並督導污染高值區域做好污染高值削減工作,及時整改污染問題。採用“一竿子插到底”的工作模式,精準關注鄉鎮實時出現的污染,有力支撐了秋冬季大氣治理工作開展。

  大氣污染防治工作開展多年,但在部分縣、鄉(鎮)級層面,仍然存在著對科學應對重污染天氣方法不掌握、舉措不得當等現實問題。2021年至2022年秋冬季到來之前,部、省、市通過安排專項幫扶行動,逐縣、鄉開展污染源摸底,及時建立各項污染物排放清單,在整個秋冬季過程中,每逢將有重污染天氣過程出現,及時組織開展專家會商,制定“一地一策”的污染管控措施,督導各地開展精確有效的各項管控行動。通過讓縣、鄉兩級政府和有關部門事先知道污染從何處來、污染程度有多重、管控工作從何處下手等,具體引導基層做好做實相關管控工作。

  大氣污染防治工作任重道遠,需久久為功。京津冀及周邊地區大氣污染防治工作為高標準完成“十四五”目標任務打下堅實基礎。在未來的大氣污染防治戰場上,要發揚守正創新、篤行致遠的精神,積極研究新情況,探索新路徑,不斷滿足人民群眾對更高品質生態環境的追求和期盼。(作者 李春元)

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