長三角一體化發展上升為國家戰略5年來,三省一市持續推進高品質公共服務便利化,協力勾畫民生福祉最大同心圓。即便身在異地,依舊有同城之感。5年來,生活在長三角的人們正越來越多地感受到同城生活帶來的便利。
長三角人對於一體化的感知來自生活的方方面面。
新生命降生,申報戶口是頭等大事。去年12月8日,在上海工作的江蘇籍初中教師周先生在徐匯區漕河涇社區事務受理服務中心,僅用1分鐘就為自己剛出生的兒子成功列印了《居民戶口簿》信息,成為“長三角區域跨省(市)新生兒入戶服務”由“繳舊寄新”到“直接列印”轉變升級後的首位受益者。此前一年,長三角區域新生兒入戶“跨省通辦”落地,長三角區域戶籍居民可在實際居住地公安機關申請辦理新生兒入戶,無須在實際居住地和入戶地之間來回奔波。一年過後,服務再度升級,業務辦理時間進一步壓縮,最大限度地方便了群眾。
不僅是新生兒入戶,更多的跨區域政務服務在長三角實現了“秒辦”。圍繞三省一市開具頻率最高的“有無(違法)犯罪記錄證明”和“戶籍事項證明”,通過統一證明式樣和開具流程,方便群眾“零跑動”線上開具,無須再回戶籍地公安派出所辦理。並打造了“多地聯辦”服務,推出9項跨省戶口網上遷移服務,避免群眾跨省市來回奔波,申請人只需在遷入地派出所辦理。今年2月1日,長三角區域臨時居民身份證“跨省通辦”也正式上線,蘇浙皖三省戶籍人員可在上海辦理跨省異地首次申領以及換領、補領居民身份證期間,急需使用居民身份證的,可按需申領臨時居民身份證。
從原本的“多地跑”到如今的“一窗辦”,要讓群眾少跑腿,就需要數據多走路。2019年3月,國務院辦公廳秘書局印發《長三角地區政務服務“一網通辦”試點工作方案》。同年5月,長三角“一網通辦”正式開通。依託全國一體化政務服務平臺,三省一市協同配合,共同建立了“1+1+X”的協同推進工作體系,即1個數據共享交換平臺,1套運行管理系統,X項配套制度規範。
線上單點登錄、無感切換、全程網辦,線下收受分離、異地代收、就近可辦。依託同一張網,長三角區域內城市間的行政壁壘正在逐漸消除,長三角跨區域政務服務的速度也一再刷新。截至目前,長三角“一網通辦”已實現152個政務服務事項在41個城市跨省市通辦,實現身份證、駕駛證、行駛證等37類高頻電子證照共享互認。更讓人期待的是,這一張網還在越織越大、越織越密。今年,長三角“一網通辦”工作的服務範圍進一步拓展,同時探索運用遠程虛擬窗口賦能跨省通辦,打造出了一批高頻示範性應用。
長三角人的手裏現在還有了同一張卡。2022年10月,三省一市同步實施《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》,統一應用項目達52項,惠及區域2.3億持卡人員。群眾憑卡可辦理長三角人社、公安、民政、醫保等多領域政務事項,領取350余項待遇補貼,遊玩長三角2707個文旅場館,載入“交通聯合”功能的社保卡可通乘全國327個城市(覆蓋長三角所有城市)公交和地鐵。上海、杭州、寧波、合肥、溫州、南京、蘇州、無錫、常州、徐州等10個城市實現軌道交通掃碼“一碼通行”。
醫療保障是事關群眾切身利益的重要事項,也是長三角公共服務一卡通的重要內容。前段時間,安徽滁州人江先生在南京住院,出院時通過刷醫保卡,就直接報銷了2.85萬元的醫療費用。而在過去,這筆錢需要江先生自行墊付,出院後拿著發票,回老家的縣醫保中心才能報銷。
為了減輕患者負擔,早在2018年,長三角地區就在全國率先試點異地就醫門診費用直接結算。從首批9個試點地區開始,覆蓋區域不斷擴大、內容也日益豐富。如今,這項業務已經完全覆蓋長三角地區所有城市。
同時,作為高品質一體化發展的“試驗田”,長三角一體化示範區近年來在醫保一體化方面也在不斷探索。為了能進一步減輕患者負擔,示範區在門診異地就醫免備案基礎上,將免備案範圍擴大至住院、互聯網+異地就醫結算等方面,實現異地就醫結算全領域免備案。此外,示範區還率先實現了“醫保電子憑證一碼通”,參保人在示範區內醫療機構就診,只需在手機上激活醫保電子憑證,就能實現不帶社保卡看醫保結算,此舉大大減少了窗口排隊時間和老百姓反復跑腿次數,優化了候診查詢、就診、繳費、取藥等就醫全流程。(上觀新聞 于量)