當成都世界運動會壁球館裏的體驗人群排起長隊，當杭州亞運會板球場上的跨地區跨項運動員開始訓練——這兩個新興奧運項目熱鬧場景的背後，是中國競技體育管理體制改革的深層探索。《合作組建國家高水準運動隊管理辦法（試行）》落地以來，壁球、板球兩個項目正以委託承辦的全新模式，撬動從國家隊組建到項目生態的全鏈條重構。

　　改革破題：為什麼是四川壁球、浙江板球？

　　“選這兩個項目試點，不是偶然。”國家體育總局小球運動管理中心運動一部部長王鼎坦言，2023年國際奧會宣佈壁球、T20板球進入2028年洛杉磯奧運會，這兩個“新面孔”成為改革的試驗田。壁球和板球項目在我國基礎薄弱也無“歷史包袱”，適合探索改革發展新路徑。此外，壁球、板球尚未進入全國運動會，各地區沒有考核壓力，反而能輕裝上陣。這種“白紙狀態”，讓“委託承辦”、多元參與得以較為順暢地落地。

　　四川與浙江的入選，各有邏輯。四川在自由式小輪車等新興項目上有成功經驗，2024年巴黎奧運會自由式小輪車斬獲金牌證明了其整合資源的能力。“四川有奧運會備戰經歷，這對2028年壁球備戰最有價值。”王鼎強調。浙江則憑藉板球基礎與資源優勢以及經濟大省的擔當脫穎而出。早在2006年，臨海市台州學院附屬中學邵家渡學校建立板球隊，累計為國家隊輸送18名運動員；浙江工業大學屏峰校區板球場是杭州亞運會板球項目的比賽場地，是中國建築面積最大的板球場館，能夠承接國家隊比賽和集訓的任務。“浙江投入力度很大，場地建設聯動了省、市、縣三級政府與高校。”國家體育總局小球運動管理中心運動二部副部長于晗介紹，台州臨海的板球訓練基地規劃了國際標準場地與室內訓練館，預計明年完工。

　　四川壁球：借勢而起 發展迅速

　　在成都雙流區，一片佔地119畝的工地正加緊施工。這裡將建成四川壁球的“大本營”——20片國際標準訓練場地、2片認證比賽場地，配套AI智慧訓練中心與運動生物力學實驗室，2025年底竣工後，將成為國際頂尖的壁球基地。

　　成都世運會帶火了壁球項目，這種熱度源於改革帶來的連鎖反應。2024年1月起，四川輸送多名運動員進入國家集訓隊，更通過跨項選拔，讓羽毛球、網球選手快速轉型。“跨項運動員適應速度驚人，再加上U13、U11年齡段的青少年苗子，8年後會有質的飛躍。”王鼎表示。

　　壁球參考了自由式小輪車的奧運備戰經驗。四川建立了“雙軌制國家隊”，通過升降級動態調整陣容，還將組建由外籍頂級教練領銜的複合型團隊，引入AI輔助訓練系統，並計劃赴埃及、馬來西亞等地外訓。四川還制定了“積分+賽事成績”的透明選拔標準。

　　這種開放姿態激活了項目生態。四川已建立“壁選未來”青少年海外賽訓扶持基金及海外俱樂部，未來將積極開展國際交流與合作，拓寬運動員國際視野，學習借鑒國際先進訓練理念和方法，推動優秀人才引進。

　　浙江板球：精耕細作的“慢功夫”

　　與壁球的快速起勢不同，板球隊伍建設走的是長線佈局路線。在浙江工業大學的板球場上，隊員中既有浙江本土選手，也有跨省運動員。“我們完成了首輪全國選拔，接下來還要從棒壘球、田徑項目跨界選材。”于晗介紹道。

　　這種耐心源於板球的項目特性。“集體球類項目，又是印度、巴基斯坦、澳大利亞、英國等國的傳統強項，很難一蹴而就。”于晗坦言，板球隊伍的目標很清晰：2028年女子進世界前12、男子進前40，真正發力在2032年澳大利亞布裏斯班奧運週期。為實現這個目標，浙江構建了“四方協作”機制——省體育局牽頭，台州市政府、浙江工業大學、臨海市共同參與，形成從場地到人才的全保障體系。人才培養方面採取體教融合路徑。台州臨海的中小學板球傳統被進一步強化；溫嶺大溪三中作為“國家板球培訓學校”，已建立小學到高中的一條龍訓練體系；浙江工業大學開設板球選修課，成為高校人才儲備庫。

　　浙江更長遠的規劃是打造台州成為“中國板球之城”，聯動文旅、教育資源，讓板球成為台州的城市名片。同時，浙江積極推進運動員職業生涯與人生規劃相結合，努力解決運動員的後顧之憂；深化體教融合發展，暢通小學、初中、高中一條龍學訓體系，培養板球項目後備人才，完善人才梯隊建設。

　　改革深水區：突破與挑戰並存

　　兩個國家隊共建試點已運行了一段時間，改革的成效與挑戰同時顯現。“委託承辦”讓地方積極性被充分激活，兩地的青少年參與人數直線上升，項目生態初步形成。

　　北京體育大學管理學院院長、教授黃海燕表示，“最大的變化是權責明晰了。”據黃海燕介紹，此次改革的核心在於國家隊組建模式的創新，主要包含“聯建共建”和“委託承辦”兩類方式。其中，“聯建共建”是在原有地方與項目中心合作基礎上的規範升級，針對過去各地實踐中“五花八門、效率參差”的問題，通過統一標準提升合作效能；“委託承辦”則是此次改革的重大突破，將國家隊組建、國家隊的市場開發、國際賽事申辦舉辦等核心權利從項目中心讓渡給地方，相關中心協會僅承擔監督指導職責，讓承接方成為國家隊“實質性主體”。以四川省承辦壁球國家隊為例，其不僅獲得組隊、參賽、辦賽權，還可圍繞國家隊進行市場開發，通過頂層資源帶動全省壁球運動發展；浙江承辦的板球國家隊充分調動省內資源攻關，展現出地方主體的創新活力。

　　過去中心管隊時，地方參與度有限；現在四川、浙江把國家隊當“自己的事”，動力完全不同。四川為壁球制定了2032年人才儲備計劃，浙江則將板球納入體育強省建設規劃。“這種長週期投入，是過去比較難看到的。”黃海燕説。不過，操作層面的挑戰不容忽視，像場地不足是共性問題，而硬體短板的改進需要時間。

　　對於未來，試點項目有清晰的發展路徑。四川計劃舉辦中國公開賽、東亞錦標賽等國際賽事，浙江則瞄準板球職業聯賽，通過賽事造血，讓項目發展可持續。更重要的是，兩地的探索正為今後其他項目的國家隊共建提供借鑒，確保改革行穩致遠。

　　從成都的壁球館到杭州的板球場，這場以“委託承辦”為核心的改革，正在書寫競技體育的新敘事。當地方活力、社會力量與國家目標形成合力，當“塔尖”的國家隊改革帶動項目生態重構，中國競技體育的多元發展之路正逐步清晰。“改革需要魄力，更需要耐心，現在正在做的，是為中國體育闖一條新路。”黃海燕説。（黃江惟）