近日，國家體育總局、民政部聯合印發《關於進一步規範在體育賽事活動中開展慈善活動的通知》（以下簡稱《通知》），為體育賽事與慈善活動的良性融合劃定“紅線”、明確“路徑”。此舉既是破解目前存在突出問題的務實之舉，更是推動體育與慈善高品質發展的長遠之策。體育、慈善領域相關專家圍繞《通知》核心內容，解讀政策要義與實踐價值，為行業規範發展提供指引。

　　直擊痛點 護航融合發展

　　近年來，體育賽事與慈善活動的跨界融合日益緊密，在幫扶困難群體、普及體育事業、助力生態保護等領域發揮了積極作用。然而，部分活動逐漸偏離公益初心，出現公開募捐不規範、捐贈財産管理透明性不足、監管機制不健全等問題，亟需制度層面加以規範。

　　“《通知》的出臺恰逢其時，既肯定了體育與慈善融合的積極價值，又瞄準行業痛點施策。”專家指出，政策以《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國體育法》為依據，聚焦賽事慈善活動全流程規範，為賽事組織者、慈善組織等各類主體提供了明確指引，對營造風清氣正的行業環境、推動二者高品質融合具有重要意義。

　　劃定紅線 堅守公益本質

　　《通知》明確四項核心原則，為賽事慈善活動劃定不可逾越的“底線”。其一，堅持合法、自願、誠信、非營利導向，確保活動始終圍繞公益目的展開，杜絕功利化跑偏；其二，嚴守安全與公益底線，不得危害國家安全、損害公共利益及他人權益，不違背社會公德；其三，嚴禁“捐贈換權益”亂象，明確不得將捐贈金額作為獲取賽事名額、資格、名次的前提，維護賽事公平性；其四，嚴防違規牟利，禁止假借慈善名義從事商業行銷、欺詐斂財、利益輸送等行為，守護慈善純粹性。

　　“這四項原則是政策的靈魂，本質是遏制慈善活動異化，確保每一份捐贈都能用在實處。”專家強調，只有堅守公益初心，才能實現體育活力與慈善溫度的有機結合，讓融合發展行穩致遠。

　　權責清晰 確保規範落地

　　針對實踐中的突出問題，《通知》從賽事組織者、慈善組織兩大核心主體入手，對活動全流程作出精細化規範。

　　在賽事組織者層面，重點強化三項責任：一是嚴把合作關口，必須選擇信譽良好、管理規範、具備資質的慈善組織，從源頭保障捐贈財産安全；二是規範協議簽訂，賽前需與慈善組織簽訂書面協議，明確捐贈財産的種類、數量、用途、交付時間等關鍵信息，避免後續糾紛；三是主動信息公開，通過官方平臺及時公示捐贈情況，同時嚴禁將捐贈財産用於賽事自身支出、指定利害關係人受益，不得借捐贈宣傳法律禁止的産品或事項。

　　對慈善組織而言，明確四項法定義務：依法開具財政部門統一監（印）制的捐贈票據，確保捐贈行為可溯；建立專賬管理捐贈財産，嚴格按協議用途使用，杜絕挪用截留；主動向賽事組織者反饋財産管理進度，保障捐贈方知情權；在“慈善中國”平臺真實、完整、及時公開信息，接受社會全方位監督。

　　監管發力 推動長效落實

　　為確保政策落地見效，《通知》構建了“主體自律、部門監管、社會監督”的多元保障體系。對賽事組織者未選合規慈善組織、未履行捐贈承諾等違規行為，及慈善組織財産管理不規範、信息公開不及時等問題，將由地方體育行政部門與民政部門依法處置；涉嫌犯罪的，直接移送有關機關查處，堅決追責問責。

　　“監管不是限制發展，而是為融合發展保駕護航。”專家表示，地方體育與民政部門需切實履行監管職責，加強日常指導，及時糾正違規行為，確保活動合規有序。據悉，後續相關部門將重點推進三項工作：開展分層培訓，確保各方精準掌握政策要求；推廣典型案例，發揮示範引領作用；健全跨部門協同機制，形成監管合力，回應行業新訴求。

　　此次《通知》的印發，為體育賽事慈善活動劃定了規範邊界，更注入了發展信心。專家指出，隨著政策落地實施，體育賽事與慈善活動將在規範框架內實現深度融合，讓體育的拼搏精神與慈善的公益初心相得益彰，為全民健身事業與公益慈善高品質發展注入更強勁動力。本報記者 林 劍