銀監會多措並舉 嚴控系統性金融風險

　　針對十九大報告再次重申了“房住不炒”的定位，近日，國內多個部委也針對住房問題發出聲音。銀監會主席郭樹清19日上午在黨的十九大中央金融系統代表團開放日答記者問時表示，今後整個金融監管的趨勢會越來越嚴，對影子銀行、交叉金融、房地産泡沫、地方政府債務等，同時還有與其相關的操作性風險，要集中精力整治。

　　另外，央行行長周小川在近日舉辦的G20財長和央行行長會議上指出，中國將繼續實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策，並不斷綜合施策，補短板、去杠桿、警惕並防控影子銀行、房地産市場泡沫等風險。這是周小川首次提出市場需要警惕房地産泡沫的問題。

　　對此，蘇寧金融研究院宏觀經濟中心主任、高級研究員黃志龍對《證券日報》記者表示，十九大報告再次重申了“房住不炒”的定位，這説明過去一年中央和地方各部門不間斷、密集出臺的房地産調控政策將延續。從銀監會角度看，過去十餘年中國房地産市場狂飆是杠桿上的牛市，信貸資金是房地産市場的核心動力。從這個角度看，銀監會強調進一步強化金融監管，將對房地産市場預期産生較大影響。

　　銀監會對於抑制房地産泡沫的具體措施有：提高按揭貸款利率水準和首付比例，降低按揭貸款杠桿水準；窗口指導商業銀行減少房貸額度，延長放款時間；嚴查其他銀行信貸資金進入房地産市場。這些措施對於抑制房地産泡沫、控制房價上漲已經起到了顯著效果。

　　事實上，防範房地産泡沫風險是今年銀監會監管工作的重點之一，近期更是再度加強了監管。

　　日前，銀監會審慎規制局局長肖遠企在“今年以來銀行業運行及監管情況”通報會上指出，監管層將嚴厲嚴查挪用消費貸款資金，防範房地産泡沫風險。

　　肖遠企表示，今年以來銀監會通過一系列措施突出重點領域和薄弱環節的風險防控，消費貸領域就是重點關注的領域之一，“消費金融是銀行業務的一個重點，監管部門鼓勵居民利用消費貸用於大宗耐用品、教育和旅遊等方面的支出，進一步提高居民的生活水準，但另一方面，我們也要注意要防止居民杠桿率過快地上升，嚴厲打擊首付貸，嚴查挪用消費貸款的資金。”

　　隨後，9月19日，人民銀行廣州分行、廣東銀監局近期已向商業銀行發文，要求不得發放金額超過100萬元，或期限超過10年的消費貸款，並且嚴禁發放無指定用途消費貸。與此同時，深圳近期也出臺了消費貸規範文件。

　　黃志龍認為，今年二季度以來商業銀行針對居民部門的短期消費貸款急劇增加，相當一部分是進入到房地産個人按揭貸款市場，最近銀監會和地方監管部門紛紛嚴查消費貸，同時，商業銀行首套房、二套房貸款利率連續九個月上升，這些都説明監管部門、商業銀行當前針對房地産信貸市場的嚴格政策將延續下去。這些措施將抑制房地産泡沫的繼續膨脹，嚴控房地産泡沫可能産生的系統性金融風險。