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稅費“瘦身”助力高質量發展

2020-01-08 09:07:45  來源:經濟日報  責編:馮實

  稅收是國家宏觀調控的重要政策工具。2019年,我國普惠性與結構性並舉的減稅降費持續推進,涉及增值稅、企業所得稅、個人所得稅等12個稅種,教育費附加、地方教育附加等19個費種。數據顯示,2019年1月份至10月份,全國實現減稅降費19688.94億元,其中減稅16473.26億元,降低社保費3215.68億元。具規模、有重點、成體系的減稅降費政策在減輕微觀主體負擔、激發市場運行活力、確保經濟穩中求進等方面發揮著重要作用,極大促進了經濟高質量發展。

【企業頻道+新聞資訊+轉載】稅費“瘦身”助力高質量發展

2019年11月6日,在國家稅務總局福州市臺江區稅務局辦稅服務廳,工作人員為企業代表介紹減稅降費政策(新華社記者宋為偉/攝

  基於當前減稅降費基本情況,可以從以下角度繼續鞏固減稅降費成效,進一步發揮減稅降費促進高質量發展的持續性效應——

  一是注重減稅降費政策提質增效。在繼續貫徹執行普惠性減稅降費的基礎上,需要注重結構調整,將政策落實到需求更加迫切、效應更加明顯的領域,提高政策的質量和效率。

  二是通過稅收法治化保障減稅降費成果。落實稅收法定原則,是黨的十八屆三中全會決定提出的一項重要改革任務。基於完善市場經濟和法制環境的考量,稅收立法能夠梳理前期政策性減免情況,將其中合理有效的內容落實為法定式減免,並對其中作用有限或存在局限的內容加以清理。

  三是將落實減稅降費與加強財政可持續性相結合。減稅降費給各級財政帶來了一定的稅收壓力,財政要過“緊日子”。一方面要加強對財政資金的績效評價及全面監督,通過節省非急需支出的方式調整優化財政支出結構,實現財政收支相對平衡。另一方面要推動完善減稅降費形勢下的央地稅收收入分享機制,減輕地方政府的財政收入壓力。

  四是增強減稅降費政策與宏觀經濟政策的系統協調性。就減稅降費政策而言,要加強不同稅費種類政策的整合,使政策恰到好處、落到實處,真正發揮其應有的作用。減稅降費政策也應當與專項債等政策相協調,優化財政收支結構,提高政策效用透明度。此外,財政政策還要與貨幣政策形成合力,引導資金投向供需共同受益、具有乘數效應的領域,促進宏觀調控領域國家治理體系和治理能力的現代化建設。(經濟日報 李旭紅 北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長、教授)

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