| 如今，中國的經濟大蛋糕越做越大，今年GDP總量有超過日本的趨勢。日本有一點與中國很不同，就是在每個大都市裏面都看不見“農民工”獨特的身影。筆者經常聽到日本人說：“在日本，沒有城鄉差別”。日本化解“農民工”問題的經驗對中國有不少可借鑒之處。 |
農民工也曾遭遇不平等
來自日本厚生勞動省的資料表明，1955年到1975年，日本平均每年有72.5萬“農民工”進入城市，轉入非農產業部門工作。這段期間，“農民工”佔就業總人數的64%。當初，日本“農民工”進城以後，也是絕大多數從事建築業和製造業的工作。統計表明，1971年，東京橫浜一帶的“農民工”佔全體勞動者的47.4%，東京阪神地帶則佔15.8%。“農民工”中9成為男性，大多是沒有成家的年輕人。
與中國今天的情形類似的是，日本當初的“農民工”也面臨著從工資到保險與城市工待遇不平等的問題。欠薪事件等經常發生，從事高速公路、隧道建設的“農民工”還身染“塵肺症”等職業病，有的甚至為此死去。但日本畢竟用20年的時間完成了“農民工”的轉型，或者說是在20年的時間裏化解了“農民工”問題。
經濟起飛時就開始轉型
日本的做法簡單說來，首先是日本的戶籍制度決定了“農民工”的移動自由。在日本，不存在所謂“城市戶口”和“農村戶口”問題。也沒有戶口本，只有所謂的“謄本”。一個人準備長期出行到外地的時候，只要把自己的“謄本”從當地政府登記遷出，再于14天之內到所到之地政府登記即可。這種自由往來的戶籍制度，在相當程度上促進了勞動力的流動和經濟的發展。
其次，日本城市的住房制度也讓“農民工”安定下來。在日本的城市裏面，有公營住宅、住房公團等對中低收入家庭居住進行保障住房的制度。這種住宅中有的當初就是為了接受“農民工”而興建的。
再次，日本採取的是全民保險制度，進城的“農民工”都要加入養老保險、醫療保險、工傷事故保險、雇用保險等。這種一視同仁的保險制度，看起來是增加企業的負擔，實際上確保了企業的勞動力來源，讓企業不至於出現“勞工荒”。
第四，最為重要的應該是日本的教育制度。日本實施九年義務制教育，學齡兒童轉遷之後，必須在3天之內到當地教育委員會報到，由其安排入學。他們不存在借讀和贊助入學問題，更不存在要回到當地參加高考的問題。
重要的在於，日本這些化解“農民工”的制度並不是在日本經濟發達以後實施的，而是在日本經濟起飛階段就開始逐步實施。因此，說這些制度促進了日本經濟的發展，應該是公允的。
20萬索贈風波背後的糾結與不堪 當初鼓動張家不要“帶血的錢”的那些人，今天，又跳出來再對張家人迫於生計、索要捐贈的事實義憤填膺。此時彼時，令人唏噓。 |
| 國內城市徵收“交通擁堵費”還不夠資格 無論從國內各大城市的基礎交通設施、交通管理水準來看，還是從民意調查來講，我們目前還沒有資格去醞釀收臺這項公共政策。 |
| 核電廠環評造假應該一票否決 如果彭澤方面確是通過虛報人口、用獎品搞民調等方式騙取環評通過，這樣的弄虛作假行為必須被追責。 |
| 更多>> |
地址：北京石景山路甲16號 100040 
