北京城市總體規劃賦予房山區“三區一節點”的功能定位，包括西南部重點生態保育及區域生態治理協作區、科技金融創新轉型發展示範區、歷史文化和地質遺跡相融合的國際旅遊休閒區、京津冀區域京保石發展軸上的重要節點。

　　五年多來，帶著“厚積薄發看房山”的期許，房山區委堅持以“六為”工作思路引領全區發展，“一區一城”新房山高品質發展勢能不斷蓄積涌動——

　　累計完成新一輪百萬畝造林9.4萬畝，青龍湖森林公園、琉璃河濕地公園等相繼建成，房山的“綠色版圖”不斷擴大；産業結構由“二三一”轉向“三二一”，中關村房山園匯聚“兩基地三園區”融合發展新動能，“2+1+1”高精尖産業結構加快構建；城南行動計劃實現投資725億元，奧特萊斯二期、熙悅天街等開業運營，長陽商圈活力度排名全市第4，“廣陽經驗”、“王家磨做法”引領城鄉治理，群眾的生活更加幸福多彩。

　　良鄉大學城

　　【“數説”房山五年成就】

　　黨建為魂

　　為群眾辦實事5251項

　　生態為基

　　修復廢棄礦山1008公頃

　　轉型為要

　　高精尖産業産值佔比達到47%

　　創新為源

　　“兩區”入庫項目達241個

　　整治為先

　　群眾訴求滿意率上升至91.9%

　　惠民為本

　　74件歷史遺留問題得到化解

牛口峪濕地公園景色如畫

　　黨建為魂

　　近4萬名黨員“上一線、做貢獻”

　　病毒狡猾，疫情反復。今年4月下旬以來，房山區突發疫情。房山區委第一時間向全區黨員幹部發出“上一線、做貢獻”號召。黨員幹部迅速響應，紛紛走出機關、走上一線，全力以赴支援卡口值守、人員排查、核酸檢測等工作，攜手並肩共抗疫情。

　　截至5月底，房山日均選派7900余名黨員幹部下沉一線。在疫情防控一線，黨員們用日夜奮戰、忘我奉獻的實際行動，讓鮮紅的黨旗在戰疫一線高高飄揚。

　　區委的號召力，廣大黨員團結起來的巨大力量，不光體現在疫情防控方面。據統計，截至目前，房山區已有2800余個黨組織、近4萬名黨員深度參與基層常態化疫情防控、全國文明城區創建、文明交通宣傳引導、垃圾分類桶前值守等重點工作，有效確保了各項任務的順利開展。

　　房山區委組織部相關負責人介紹，各街鄉指導社區（村）建立需求清單、在職黨員特長清單、意願清單，根據“三個清單”，將在職黨員安排到合適的崗位，確保人盡其才、各盡其用。

　　生態為基

　　70多只“國寶”黑鸛安居房山

　　4月9日，北京黑豹野生動物保護站的野保隊員們，在房山大石河流域監測到，當地黑鸛種群中編號為“12號”的黑鸛夫妻，成功將1隻黑鸛寶寶孵化出來。這是房山今年監測到的首只黑鸛寶寶。

　　黑鸛被稱為“鳥中大熊貓”，是我國一級重點保護動物。早在2000年，為保護棲息在房山十渡的黑鸛，黑豹野生動物保護站在拒馬河邊成立。20多年寒來暑往，拒馬河流域黑鸛的數量已從當初的個位數增長到高峰期的70多只。黑鸛種群還擴散至大石河流域以及周邊大興、門頭溝等多個區，北京的黑鸛數量目前已近百隻。“這直接證明了，房山的生態環境變得越來越好。”黑豹野生動物保護站站長李理説。

　　作為首都西南生態屏障，房山區水網密布，59條河道如同一根根脈管，佈局在造型如同綠葉一般的房山地圖上。通過不懈努力，境內的永定河、大石河等11條河流已經陸續從無水變有水。這背後，房山區五年多來總計清理整治永定河房山段建築垃圾堆體172萬立方米，建成60座污水廠（站），國考、市考斷面實現穩定達標。藍天、碧水、凈土保衛戰行動計劃順利完成。

　　越來越多的綠色開始在首都西南延展——過去五年來，房山區累計完成新一輪百萬畝造林9.4萬畝，建成口袋公園221萬平方米，新增公園及小微綠地117萬平方米，青龍湖森林公園、琉璃河濕地公園等相繼建成，公園數增至85個，森林覆蓋率提高到37%，公園綠地500米服務半徑覆蓋率達到86%……

　　轉型為要

　　高精尖産業産值佔比提升至47%

　　綠水青山，既是房山區的靚麗底色，也是轉型發展的金名片。過去，房山依靠資源開採，是離不開煤炭、石板、漢白玉的“灰姑娘”；如今，堅持生態為本，發展的是“高精尖”。結合“三區一節點”的功能定位，房山區已明確“2+1+1”高精尖産業發展方向，以高端裝備、新材料、醫藥健康等為代表的高精尖産業集群加快形成，高精尖産業産值佔規上工業總産值比重達到47%。

　　帶柔順臂的機器人穿針引線，無人駕駛汽車在路上安全行駛，滅火無人直升機進行撲火訓練，船舶除銹機器人緊緊貼住測試鋼板……在中關村房山園北京高端製造業基地，這類充滿未來感、科幻感的場景，幾乎每天都在上演。

　　欣欣向榮的智慧製造産業背後，是北京高端製造業基地推出的“前店後廠”發展模式：對於那些暫時沒有財力“買地”建廠的智慧製造企業，園區既提供研發空間，也提供廠房空間，而且彼此之間相隔不遠，從而最大限度激發初創型企業活力，讓科研成果就地實現産業化。通過“前店後廠”的園區新模式，北京高端製造業基地近年來已引來15家頭部企業、12家隱形冠軍企業入駐，累計實現工業總産值超千億元，累計實繳稅金近80億元。

　　今後五年，房山區要做強做大北京高端製造業基地，積極發展智慧應急裝備、先進軌道交通裝備、新能源智慧網聯汽車等産業細分領域，打造雙百億級高端製造産業集群；做強做大北京新材料科技産業基地，培育壯大石墨烯、氫能、新型顯示材料等産業，打造雙百億級新材料産業集群。

　　創新為源

　　打造兩個雙百億級産業集群

　　目前，房山區“兩區”入庫項目達241個，15家頭部企業、12家“隱形冠軍”企業、44家專精特新企業實現入駐。成功舉辦首屆全球智慧應急裝備大賽、京津冀石墨烯大會、北京國際金融安全論壇等活動。完成中關村房山園管理體制機制改革，中關村新興産業前沿技術研究院全面運營。

　　未來五年，房山區將做強做大北京高端製造業基地，積極發展智慧應急裝備、先進軌道交通裝備、新能源智慧網聯汽車等産業細分領域，打造雙百億級高端製造産業集群。深化“前店後廠”發展模式，既為企業提供研發空間，也提供廠房空間，大大提高智慧製造企業從産品創意到實現産業化的效率。

　　另一個雙百億級産業集群位於房山的燕山地區。今後五年，房山區要做強做大北京新材料科技産業基地，培育壯大石墨烯、氫能、新型顯示材料等産業，打造雙百億級新材料産業集群。新材料在航空、航天、電子、生物醫藥等領域將會有眾多應用，有望解決“卡脖子”難題。

　　良鄉大學城校地合作也會更加緊密，目前已有3個新型研發中心建成入駐。文旅融合發展深入推進，週口店、琉璃河、雲居寺“三大文化組團”建設取得突破，發佈琉璃河遺址保護規劃；國際葡萄酒小鎮博覽館等重大文旅項目順利推進，建成民宿院落313個。

　　整治為先

　　百個基層治理示範點推廣“廣陽經驗”

　　因地鐵房山線的修建而整村上樓的房山拱辰街道南廣陽城村，回遷五年多來，車輛不亂停，地上沒痰漬，電梯無廣告，車庫像展廳，12345熱線投訴屈指可數。井然有序的秘密，是黨支部帶領村民在民主協商中制定了一系列契約管理辦法，並在民主監督中一絲不茍地執行下去。在這個小區，“違約必罰，違約認罰，自己的家自己管”已經形成共識。

　　目前，房山區已在100個基層治理示範點推廣“廣陽經驗”，實現小事不出樓門、大事不出小區。五年來，房山區通過持續推動黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”改革，設立“您來提、我來辦”基層工作站，堅持“每月一題”，強化主動治理、未訴先辦，解決率和滿意率上升到87.7%、91.9%。

　　五年來，房山區始終堅持整治為先，每年制定行動方案，每月組織拉練檢查，累計拆除違法建設1646萬平方米，騰退土地2488萬平方米，疏解一般製造業207家，留白增綠6246畝，PM2.5年均濃度由2016年83微克/立方米降至目前的34微克/立方米，實現有監測數據以來最低值。居民身邊，綠色多了、空氣品質好了，幸福感得到了明顯提升。

　　惠民為本

　　京昆高速韓村河檢查站實現外遷

　　今年1月，京昆高速韓村河檢查站拆除當天，北京基金小鎮政務服務中心主任任國勝，從長溝回良鄉，開車少用了1小時。

　　“當時修京昆高速時，京冀交界處沒有地理條件建設檢查站，為了能打擊非法盜採和治理超載，就借用韓村河服務區，搭建了臨時站。現在檢查站外遷了，歷史遺留問題終於解決了。”房山公安分局相關負責人介紹，新的檢查站建在毗鄰京冀交界的鎮江營收費站廣場平臺，總計6條檢查車道，12個安檢工位，比過去的韓村河檢查站通行效率提高不少。接下來，房山區將把108國道辛莊站外移到蒲洼鄉東村、淶寶路縣道雲居寺站前置到大石窩鎮、興陽線國道長溝站前置到長琉路西口，從而徹底解決12個鄉鎮、21萬居民以及來房山旅遊辦公市民的出行問題。

　　引入北理工附屬實驗學校等一批優質教育資源；社區衛生服務中心、服務站基本實現全覆蓋；建成8家養老照料中心和121家養老服務驛站；搬遷安置山區人口6775人，建成各類政策性住房25360套；完成1718戶農村危房改造任務，獲國務院督查獎勵……五年多來，房山區122項民生實事全部完成，冀、蒙、鄂3省區6個對口幫扶協作地區全部脫貧摘帽。房山區35個低收入村、1.28萬低收入戶全部實現脫低。（北京日報記者 陳強）

　中關村新興産業前沿技術研究院內景。

 中關村新興産業前沿技術研究院。

　　百姓説變化

　　陳國慶 （西潞街道蘇莊三里社區樓門長）

　　我們住的這個小院，因為建成年代早，沒有物業，過去停車沒規矩，環境臟亂差，居民們如同一盤散沙。這幾年，在社區黨委“育網式”工作法的引領下，小院裏的8名黨員牽頭，結合小區實際情況，帶著居民組成了自治小組，每個樓門都有微信群，居民遇到啥難事，都可以在群裏求助。

　　前不久，17號樓的下水道堵了，樓門群一響，沒等我挨個通知，小區裏的退休黨員、在職黨員、熱心居民就組成了一支緊急行動隊。有呼叫搶修的，有關水閘的，有墩地擦墻的，有噴灑消毒液的……忙活了半天兒，終於找到了堵住下水道的“元兇”——一塊凝得如同板磚的葷油。這件事後，居民自發往小院公約里加了一條——“不許把剩菜剩飯倒入下水道”。

　　自治小組還給小院制定了好幾套“應急預案”，只要居民在群裏一招呼，能立馬解決的立馬解決，不能解決的上報社區層面，還是解決不了的，再上報街道“吹哨報到”。

　　趙海行 （石樓鎮二站村村民）

　　我年輕時候，開四輪、拉紅磚，媳婦在磚廠食堂工作。磚廠2005年關了，我們二人失了業，只能到周邊村鎮打零工。2016年，媳婦摔了腿，農村合作醫療報銷以後還得自費2萬多元，掏空了家底，孩子上大專一年還得花2萬多元，我家一下子成了低收入戶，感覺生活沒盼頭。

　　2017年，二站村黨支部給村裏引來林下經濟，種天南星、藥用牡丹和蛋白桑茶樹，前兩樣都賠了錢，偏偏這蛋白桑茶樹，長得那叫一個好！往後，鎮裏又給我們找專家、找設備，建起了制茶廠。我也跟著拜師學藝，慢慢地竟然成了村裏桑葉茶産業的“技術總監”。現在，我不光摘掉了低收入戶的帽子，還攢下了好幾萬元。等兒子娶媳婦時候，婚禮上的“改口茶”，就用二站村産的桑葉茶！

　房山區政務服務中心實現“不見面審批”。

　區內科技企業研發無接觸無人配送車，科技助力戰“疫”一線。

　　基層築堡壘

　　南廣陽城村用協商激發村莊治理活力

　　契約治村 不訴自辦

　　走進拱辰街道南廣陽城村回遷小區，門禁要“刷臉”，車輛不亂停，地上沒痰漬，電梯無廣告，車庫像展廳，樓梯像客廳……為什麼這麼有序？原因在於村子搬遷上樓前夕，全村18歲以上村民逐一簽字同意了一份小區管理辦法，並在民主監督中一絲不茍地執行下去。“違約必罰，違約認罰，自己的家自己管”成了村民的共識，回遷5年多來，12345熱線投訴屈指可數。

　　小區管理辦法目前已經有8章25條，涉及治安管理、環境保護、清潔衛生管理、停車管理、消防和電梯管理、房屋使用及出租管理、懲罰。全村33名黨員按照“一人、一戶、一族”的模式，先管好自己，再管好自己一家人，再管好自己一族人，充分發揮先鋒模範作用。

　　在許多小區，物業和業主都有這樣那樣的糾紛，是12345熱線的“重災區”。而南廣陽城村居民和物業之所以沒糾紛，因為村“兩委”成員義務勞動，親自領導並參與小區物業管理。南廣陽城村黨支部書記石印起説，村裏的黨員自覺發揮先鋒模範作用，既分片包乾、與村民群眾打成一片、及時反映群眾意願、做群眾利益的忠實代表者，又責任到人、無條件執行村黨支部在充分尊重群眾意願基礎上做出的集體決策、做集體決策的堅定執行者。

　　堅持精治共治法治，房山目前已經在全區範圍內100個基層治理示範點推廣拱辰街道南廣陽城村以“黨建引領群眾自治”為核心、以“協商民主、契約治村、群眾自治”為內涵的“廣陽經驗”，引導全區各社區、村自治從契約做起，精治從小事做起，共治從每家每戶做起，善治從人的心靈做起。

　　全區推廣前，房山區還辦了一場專題研討會，與會專家紛紛認為，“廣陽經驗”是首都基層治理現代化的成功探索，具有推廣價值。來自基層的黨員們表示，將把“廣陽經驗”與“接訴即辦”相結合，借鑒運用到街道各方面工作中，完善工作機制，向前一步、多邁一步、主動作為，解決好百姓的“三心事”。（北京日報記者 陳強）

　　長陽鎮嘉州水郡北區社區黨支部

　　“九元共治”讓超大社區良性運轉

　　啞叭河與佃起河交匯處，坐落著房山最大的居民區——嘉州水郡北區。這裡有54棟居民樓，生活著2萬居民，商街、學校、藥店一應俱全。在社區黨支部的帶領下，這個超大社區形成了“黨建統籌，九元共治”的運轉模式，物管會、物業、轄區單位、居民等九類力量全都參與到社區治理中，實現良性互動。

　　社區服務站裏，專門有個“我來辦”工位。居民有訴求，都可以來這兒反映。“這些數據每天都要匯總歸檔，跟接訴即辦數據一併作為績效考核依據，形成‘未訴先辦’常態化機制，實現‘降量提率’。”社區黨支部書記李雪東説，每一份訴求，都明確了解決時限——簡單問題社區自行處理，難度較大的及時上報長陽鎮，由鎮裏“吹哨”解決。此外，社區裏的每個樓門，還有“我來辦”微信群和“有事您説話”意見箱，方便居民更加含蓄地提出訴求。

　　居委會的18名社工，為了更好地服務居民，現在全都變身成了“全能社工”，把所有與居民相關業務的辦理流程及政策製成電子版，方便每位社工既能準確回復，還能提高效率。每天都會有3人按照值班表在服務站為居民服務，剩下的社工全部下沉社區，包片入戶。

　　在嘉州水郡北區，樓門長總共有140位，他們的所有努力，都是為了讓“矛盾不出樓”。社區黨支部把嘉州水郡北區劃為15個區域，由包片社工任“區長”，樓門長任“副區長”。大網格套著小網格，橫向到邊、縱向到底，不留縫隙和空白，實現“網中有格、格中有人、人在格上、事在格裏”。

　　李雪東説，社區裏各方面力量、資源很多，但要把它們統籌起來、凝聚起來，並不容易。關鍵是要有一個主心骨，這個主心骨就是黨組織。“接訴即辦”工作也一樣，居民有公共利益的訴求，也有個性化的利益訴求，居委會自己能解決的問題並不多。只有依靠黨組織的力量，才能把各類治理主體凝聚到一起，大家共同出主意、想辦法，你出一把力，我出一把力，這日子才會越過越有滋味兒。（北京日報記者 陳強）