破解“最後一公里” 浦東把服務送到了家門口

　　“辦公空間趨零化、服務空間最大化、服務項目標準化、服務標識統一化。”圍繞這一“家門口”服務體系建設的核心理念，浦東全區362個村正在推進建設村“家門口”服務中心“四站一室”建設，對空間佈局再整合、再優化、再完善，使服務空間功能更清晰、更合理、更親民。

　　浦東川沙新鎮七灶村“家門口”服務站

　　記者在之前的採訪調研中發現，不少村居民，尤其是年輕人，基本沒與村居委會打過交道。部門太多，不知道找誰；找到後卻發現很多事情辦不了；等到下班後或者週末去辦事，辦事機構也下班了……遇到這些情況，怎麼辦？

　　早在2017年初，浦東新區就提出要以建設村居綜合性服務站建設為抓手，構建群眾“家門口”的服務體系。如今，在浦東，這樣的“家門口”服務站已有1285個，覆蓋全部36個街鎮。以村居為依託，把資源下沉到老百姓身邊，實現“生活小事不出村居、教育服務就在身邊”，破解“服務群眾最後一公里”難題。

　　“三張清單”“三會”制度 讓群眾説了算

　　記者了解到，在整個工作推進中，有三張清單，分別是服務需求清單、服務資源清單和服務項目清單。這三張清單，由群眾説了算，群眾可以“點單”。

　　在陸家嘴街道市新居民區，通過大調研梳理問題清單，發現市新居民區大部分矛盾問題集中在物業管理，堅持問題導向，街道在市新居民區“全崗通”接待區增設了業委會和物業輪值工位。通過建立健全“2+2”機制，安排物業每週兩個半天值守、每月小區綜合治理及物業管理兩個例會；擬定物業規範化考核辦法，推行停車管理精準化、垃圾清運一體化和保安管理專業化，使小區基本建立起了“規範、良性、自主”的物業管理模式，受到了居民的一致好評。

　　高行鎮東力居民區家門口服務站

　　而在高行鎮東力居民區，則利用“三會”（聽證會、協調會、評議會）制度，開展了17項微更新、微改造，如刷新長廊、增添花箱、佈置彩繪墻等，將老舊小區裝扮一新。

　　“遠程幫辦”機制 讓服務更智慧更高效

　　家住浦東三林鎮世博四居民區的馬阿姨是位獨居老人，眼睛黃斑變性，兒子因病長期生活在寄養院，馬阿姨每兩個月就要委託妹夫去鎮事務受理中心窗口辦理醫藥費報銷手續，十分不便。自從新區將市民事項受理服務下沉至“家門口”後，馬阿姨立即與服務站簽下了代辦委託書、承諾書，由專職社工收取材料，代為辦理，醫藥費報銷後直接打到銀行卡。

　　馬阿姨很激動：“開設代辦事務，大大解決了我們這群老年人的煩惱，特別是現場還可調換醫保本，代領取老年卡等，即方便又節約時間。”

　　為讓社區居民享受更為智慧、更加高效的服務，實現“讓群眾只跑一次”的目標，浦東多個部門聯合推進政務服務遠程幫辦機制。試點居民區已率先在服務站配齊“五件套”智慧設備（高拍儀、讀卡器、掃描槍、印表機、攝像頭），為居民提供代辦服務。

　　家門口服務站提升信息化水準

　　目前，可諮詢受理 194 項市級及區級事項，同時可代為辦理的 192 項政務服務，其中當場辦結 20 項，當場在線辦結 16 項，現場在線辦理 28項，大大方便了群眾日常生活。下一步，浦東將在所有“家門口”服務站配齊“五件套”設備，讓群眾享受更多就近、便利、穩定、可預期的服務。

　　加強隊伍建設 讓服務更全面更優質

　　為能更好地為居民提供優質服務，各試點居民區在強化硬體設施、用好體制機制的同時，也不忘進一步提高基層隊伍的能力建設。

　　在浦興街道銀橋居民區，全面落實社工“全崗通”制度，針對社工採取一對一的形式進行帶教和日常督導，促進服務能力的提升。每月為社工開設一次業務知識培訓，進行一次思想教育，總結每次服務的成效，讓社工不斷提升服務理念，培養敬業精神，在服務中提高技能、掌握本領，為“家門口”提質增能保駕護航。

　　浦東組織居村書記進行培訓

　　社區骨幹團隊也是居民區推動自治共治，實現居民自我服務、自我管理、自我教育所不可多得的中堅力量。唐鎮唐豐苑積極打造的“文化客廳”，就集聚了一批社區文化達人，如收藏家沈國強老師，書畫班居菊芳、曹德章老師，排舞班顧培娣老師等，他們都已成為社區文化活動中的志願者骨幹，也帶動起了社區內不同年齡層次、不同文化程度、不同地域群體的居民共同投身到社區治理事業中。

　　今年，浦東新區組織、人社、民政、黨校、地區工委等5個部門聯合推出了金牌全崗通社工培養辦法，首批金牌社工已順利結業，今年還將再培養50名。

　　浦東新區區委副書記馮偉強調，“辦公空間趨零化”必須嚴格落實，“幹部下樓”不僅是縮短物理距離，更重要的是縮短老百姓的心理距離。只有居民進門就找到人，才能真正體現“零距離”服務。目前，浦東居民區“家門口”服務體系提質增能正朝著“高品質生活”目標全速前進。