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資本市場“深改”為長遠發展蓄力

2020-01-08 09:00:36  來源:經濟日報  責編:馮實

  2019年以來,在外部不穩定不確定因素明顯增多的情況下,我國資本市場保持住了“穩”,並在全面深化改革方面取得了“進”。當前到未來幾年,是全面深化資本市場改革的重要窗口期,要加大資本市場對符合國家戰略和產業政策方向相關領域的支持力度,提升金融支持實體經濟的能力。當然,還要時刻繃緊防範化解系統性金融風險之弦,積極有效應對各類風險挑戰,辦好資本市場自己的事

  近日來,在“北向資金”大舉買入A股的同時,RQFII中的A股ETF也出現大額資金申購,外資正在用真金白銀向中國經濟的良好未來投票。

  2019年以來,在外部不穩定不確定因素明顯增多的情況下,我國資本市場保持住了“穩”,並在全面深化改革方面取得了“進”。科創板平穩推出,註冊制試點,對外開放大提速,“資本市場全面深化改革12條”發佈……一系列措施有效穩定了市場預期,也為經濟穩定增長和結構調整提供了有力支撐。可以說,2019年的資本市場改革政策亮點在於“系統化”“市場化”及加大開放。

  前不久舉行的中央經濟工作會議對2020年資本市場改革提出了明確的目標任務:“完善資本市場基礎制度,提高上市公司質量,健全退出機制,穩步推進創業板和新三板改革。”這些要求體現了經濟運行新的階段性特徵和要求,為下一步資本市場全面深化改革提供了根本遵循。

  當前到未來幾年,是全面深化資本市場改革的重要窗口期。這是一場基礎性、深入性、長期性的改革攻堅戰,將為我國資本市場長遠健康發展夯基壘臺,積蓄力量。我國資本市場發展已走到了深化金融供給側結構性改革的關鍵期。要堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,在國務院金融委統一指揮協調下,緊扣深化金融供給側結構性改革主線,加強資本市場基礎制度建設,加快推進資本市場全面深化改革落實落地,努力打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

  首先,應抓緊研究資本市場基礎制度的內涵、外延以及改革的思路舉措,努力構建更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系,不斷提升資本市場治理能力。唯有全面深化改革,才能釋放改革紅利,完善市場穩定運行的內生機制,為市場健康發展提供可持續動力。

  其次,應堅守科創板定位,加快推進創業板改革並試點註冊制,深化新三板改革。科創板試點註冊制,是在發行、交易、信息披露、退市等各個環節開展制度創新,尤其要抓住註冊制這個“牛鼻子”,發揮科創板改革試驗田作用,形成可複製可推廣的經驗,系統推進資本市場基礎制度改革。

  此外,還要綜合施策提高上市公司質量,完善推動上市公司做優做強的制度安排,暢通多元化退市渠道,更好發揮資本市場“晴雨錶”功能。

  採取這些措施的目的,是要加大資本市場對符合國家戰略和產業政策方向相關領域的支持力度,提升金融支持實體經濟的能力。在加強融資端改革的同時,還應在投資端採取更多措施,推動完善中長期資金入市的制度安排,優化投資者合法權益保護的制度體系,做好投資端和融資端的平衡,暢通投資者分享經濟發展紅利的主渠道,讓資本市場更有效地發揮國民財富管理平臺的作用。

  當然,還要時刻繃緊防範化解系統性金融風險之弦。按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的原則,強化對股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險的防範化解,努力維護資本市場平穩運行。同時,要積極有效應對各類風險挑戰,辦好資本市場自己的事,堅定推進資本市場對內對外雙向開放,加強開放條件下的監管能力建設,確保“放得開、看得清、管得住”。(經濟日報 記者祝惠春)

 

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