廣東省司法廳:行政立法為經濟社會重點領域 提供法制支撐力度不斷加大

2019-07-17 16:33:12|來源:中央廣電總臺國際在線|編輯:劉佩 |責編:于明彤

  國際在線城建頻道消息:日前,經廣東省司法廳審查,廣東省人民政府公佈了《廣東省民宿管理暫行辦法》。《辦法》將自2019年9月1日起施行。

  自2018年10月機構重組以後,省司法廳以進一步推進良法善治為目標,努力實現立法與改革相銜接,使立法主動適應改革發展,為持續推動廣東依法行政、法治政府建設繼續走在全國前列提供了堅實的法制保障。2019年以來,行政立法為經濟社會重點領域提供法制支撐的力度不斷加大,最大限度貼近營造法治化營商環境,保障和改善民生的實際需要,確保法制保障不缺位、不掉隊。截至目前,省司法廳推動將涉粵港澳大灣區建設、促進民營經濟發展的《港珠澳大橋通航安全管理規定》《廣東省促進中小企業發展條例(修訂)》等列入廣東省年度立法計劃;《廣東省勞動保障監察條例》《廣東省工傷保險條例》已經省人大常委會審議通過;《廣東省人民政府關於賦予經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮部分縣級行政職權的決定》已出臺;《廣東省專利獎勵辦法》已經省政府公佈施行;《廣東省自主創新促進條例(修訂)》《廣東省促進中小企業發展條例(修訂)》《廣東省種子條例》《廣東省河道管理條例》等已經省政府常務會議審議通過提請省人大常委會審議;《廣東省最低生活保障制度實施辦法》《廣東省人民政府關於將一批省級行政職權調整由廣州市黃埔區(廣州高新區、廣州市開發區)實施的決定》已經省政府常務會議討論通過,擬於近日印發;《廣東省殘疾人就業辦法》待省府常務會議討論。

  圍繞中心工作 組織編制省人大常委會立法計劃和省政府規章制定計劃

  省司法廳緊緊圍繞省委、省政府中心工作,以著力服務保障粵港澳大灣區建設,加強重點領域、關鍵環節全面深化改革的制度供給為目標,廣泛徵求意見、認真審查論證、充分統籌協調,並召開了以推進粵港澳大灣區建設、適應機構改革職能變更的立法項目為主題的專題論證會,完成了《廣東省人大常委會2019年立法工作計劃》和《廣東省人民政府2019年制定規章計劃》編制工作。

  據了解,省人大常委會立法計劃和省政府規章制定計劃已由省委批准,于4月印發實施。截至目前,省司法廳共完成提請省人大常委會年度初次審議地方性法規6項,已完成省政府規章5項。

  此外,廣東省21個地級以上市也印發了年度立法計劃,共安排初次審議地方性法規項目共70項,預備項目74項;年度內完成市政府規章52項,預備項目37項。項目基本涵蓋了城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面,將為廣東省經濟社會全面協調可持續發展提供良好的制度支撐。各地級以上市司法局目前也正在有序推進機構改革涉及的市政府規章規範性文件清理工作。

  全面加強規範性文件制定和監督管理

  2019年上半年,省司法廳共辦理省政府規範性文件草案審核25件,辦理部門規範性文件審查92件,為省委省政府文件等提出法律意見156件,辦理黨內規範性文件備案審查19件,辦理公民、法人和其他組織提出的規範性文件審查建議5件。省司法廳嚴格貫徹落實國務院辦公廳提出的加強行政規範性文件制定和監督管理、完善行政機關規範性文件合法性審核機制等新要求,落實規範性文件審查機制,正在提請省政府出臺關於全面推行行政規範性文件合法性審核機制的實施意見,研究修訂《廣東省行政機關規範性文件管理規定》,確保規範性文件應審必審,未經審查不得發佈,從源頭上避免和防止違反法律法規規定的文件出臺。

  此外,在政府規章報送備案和備案審查工作中,省司法廳重視強化制定主體“第一責任人”意識,認真履行報備職責。通過建立報備責任機制,杜絕拖延不報、不催不報以及積攢報備等情況,同時加大了備案審查力度,進一步落實有備必審、有錯必糾的職責要求,增強了監督實效。(廣東省司法廳 供稿 編輯 張文芳 責任編輯 李遠)

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