浦東祝橋拆違100萬平方米

　　原標題：打贏"五違"整治攻堅戰 浦東祝橋拆違100萬平方米

　　4月28日，祝橋鎮東海社區的一間會議室內，鎮環境整治辦、經（農）發辦等部門的負責人聚集一起，就拆違的相關政策等，向在座的企業負責人進行解釋。對於朝陽居民區黨總支書記金玉峰來説，這只是今年以來為推進拆違、啃下“硬骨頭”而參加的又一次協調推進會。

　　春來祝橋，一場前所未有的環境綜合整治攻堅戰全面鋪開。

　　據浦東新區消息:截至4月26日，全鎮共拆違100多萬平方米，總量列全區各街鎮首位。單單3月份，便拆除65萬平方米違法建築，平均每天達到了兩萬餘平方米。

　　成績單的背後，是全鎮黨員幹部的傾力付出。先進村村主任金永標在全鎮第一個帶頭自拆，率先示範；義泓村黨總支書記樊國平剛擼起袖子獻完血，緊接著又捲起褲腿趕往拆違現場……

　　副鎮長馮新表示，這只是一個起點，接下來將全面完成祝橋鎮1個市級重點、8個區級重點整治區域的環境綜合整治工作。

　　“拆違鍛鍊”代替啞鈴健身

　　來到紅旗村黨支部書記周躍的辦公室，他正對著地圖與兩名同事商量著下一步的拆違計劃，地圖上用暗紅色標出的一個個大大小小的方塊就是一處處違建點。

　　80後周躍，在辦公桌下放著一個10多斤重的啞鈴，上面已有一些灰塵。“原來是為了鍛鍊減肥，沒事的時候練幾下，現在有了‘拆違鍛鍊’，就不用了。”周躍自嘲。

　　一旁的村幹部告訴記者，幾個月來的拆違攻堅，周躍的確瘦了很多。“我之前體重78公斤，現在是65.5公斤。”周躍説，自己甚至擔心是不是得了糖尿病，檢查血糖指標，結果正常。

　　紅旗村屬於今年環境綜合整治市級重點區域江鎮片區的重點區域之一。拆違時間緊、任務重、難度高，年輕的周躍和其它幾個村的支書一樣，也經常夜不能寐。

　　一個週日的淩晨3點半，睡不著的周躍坐在客廳裏，想著當天白天將要拔除的一處違建點，突然，微信群裏另一個村的支部書記發來了一條消息。“顯然，這個時候他也沒睡著。我請對方在群裏‘吼’一聲，看看還有沒睡的人吧。”周躍説，沒想到，居然有10來名村支書有了回應。大家商量後，決定去跑步。

　　淩晨4點半，大家出發前往匯合點，一起在郊野裏開始了長跑。“跑步需要堅持，拆違同樣需要有堅持的毅力。”周躍表示。

　　今年紅旗村拆違任務總量為4.6萬平方米。截至4月28日，已完成3萬餘平方米，其中川南奉公路沿線違建拆除已實現清盤。

　　集各方之力 攻堅克難

　　朝陽居委會位於祝橋鎮東南部，隸屬東海社區，行政管轄區域差不多有40平方公里，違建“大戶”也多。

　　區域地塊大致可分為四大戶，分別是光明集團東海總公司、天宸公司、浦發集團、私企業主。金玉峰介紹，由於歷史的原因，許多無證建築轉租給企業後，由於舊廠房不適應新的生産流水線，企業又自行改建，有的甚至後來又被轉租給其它企業。

　　考慮到拆違對企業生産經營帶來的影響，金玉峰和居委會幹部從去年下半年就開始向一些企業“吹風”，希望他們提前做好相應的準備。

　　“有的企業比較配合，但也有一些企業在觀望，甚至有抵觸情緒。”金玉峰説，好幾次，工作人員上門發放拆違告知書，結果連門都進不去。怎麼辦？我們的辦法是整合力量，一點點啃下“硬骨頭”。

　　4月5日，由新區城管執法局牽頭，鎮政府、光明集團相關領導參加的協調會舉行；4月12日，朝陽區域工作領導小組第一次會議舉行；4月21日，區“五違”整治辦、祝橋鎮、東海社區、朝陽區域工作領導小組第二次會議舉行……與此同時，居委會也積極想辦法為企業解決實際困難。截至4月底，1.1萬餘平方米違法建築被拆除。

　　多方合作形成合力已成為共識。在環境綜合整治工作中，祝橋鎮創造性地形成了“4+5+3+X”工作機制，即有機結合“五違四必”整治、中小河道整治、美麗鄉村建設等4項工作，依託市場監督、勞動監察等5個執法平臺，用好動遷、減量化和産業結構調整等3項固有政策，並根據工作情況相繼出臺拆房清運墾復等X項配套制度，全力推進環境綜合整治工作。

　　事實證明，用情用智，也是推進拆違的一大法寶。紅旗村東亭路上，76戶違章搭建的大小商鋪幾乎佔據路面一側，形成“商業一條街”。其中一家佔地4000平方米的旅店，店主雖然同意拆除，但對店內設施如何及時處理犯了難。紅旗村村委會支招，建議店主將店內物品進行拍賣。3天時間，店內的各種物品基本售罄，店主深受感動，旅店也被順利拆除。

　　人性化操作 獲得支持

　　村民宅基地範圍內以及房前屋後的無證建築不僅數量多，而且情況複雜。祝橋鎮在拆違過程中，在堅持原則的同時，又尊重現實，操作中注重人性化，提升了居民對拆違工作的認識，變“要我拆為我要拆。”

　　施灣社區今年的拆違任務為15萬平方米，社區黨委書記張毅表示，雖然任務量大，但在操作過程中不為拆違而拆違，而是尊重現實，針對不同情況制定“先拆後拆緩拆”的辦法，使拆違工作得到居民的理解和支持。同時，還將拆違與提高居民的生活環境品質相結合。東菜場河之前由於邊上建築物內污水直排河道，異味難聞，居民意見很大。在河道兩邊違建拆除後，河道清淤等措施隨即跟上。此外，在拆違中還注重讓居民得實惠。

　　鄧二村黨支部書記唐秀芳説，村裏的4條河道原本不在中小河道治理清單內，但在聽取意見的過程中，居民認為村裏的河道也應該一併納入整治。為此，村裏重新調整了計劃，加入了4條河道的整治，得到了居民們的支持。

　　堅持原則，友情操作，公平公正，環境綜合整治得到了更多居民和企業的理解與支持。在天宸公司承包草皮種植的陳先生説，“儘管有些困難，但拆違是大勢所趨，同時朝陽居委會也做了很多努力，我們也理解。”