北京財政管理連續兩年獲國務院表揚

　　■“疏解整治促提升”引導資金規模增至140億元

　　■北京市存量資金規模逐年下降，當年消化比例連續兩年均達80%左右

　　■加快預算執行，加速資金撥付進度，確保民生各項資金按時撥付到位

　　 北京日報記者 趙鵬

　　從財政預算執行、盤活財政存量資金，再到國庫庫款管理、推進財政資金統籌使用，還有預算公開等一系列財政管理工作，北京市因完成情況較好，日前受到國務院表揚，東城還收到了來自財政部的2000萬元獎勵“紅包”。這是北京財政管理工作第二次獲此殊榮。

　　疏解資金加量 轉移支付猛增

　　位於東城區的西總布衚同，如今已是一條乾淨整潔、古香古色的衚同，去年以來共拆除違建15處、封堵開墻打洞28處、新增1600多平方米綠色景觀，一些老式門樓亮了出來，老北京氣息撲面而來，居民紛紛為衚同環境的改善點讚。這要得益於北京市開展的疏解整治促提升專項行動。

　　為發揮財政政策和資金引導作用，2017年，北京財政統籌資金，設立了總規模為100億元的“疏解整治促提升”引導資金，今年市財政再次加大力度，這個規模一舉提升到了140億元，促進疏解整治與優化提升同步推進。

　　近年來，市財政加大資金統籌力度，將所有財政資金統一分配，做到預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，統籌用於市委市政府重點領域和優先保障民生支出，如養老、學前教育、醫療衛生、住房保障、治理大氣污染、疏解整治促提升等。

　　不僅如此，按照新版北京城市總體規劃，財政不斷加大一般轉移支付政策力度。2015年至2017年，全市一般轉移支付年均增加147億元，年均增幅達到20.6%，2017年一般轉移支付佔比達到64.4%，區級可統籌財力水準顯著增強。

　　喚醒沉睡資金 存量年降八成

　　位於西南四環花鄉橋的天壇醫院新址，佔地425畝，建築面積36萬平方米，是天壇醫院現院區的4倍，床位數將從現有的1150張增加到1650張，南城的市民都在翹首企盼。2017年，市政府確定天壇醫院拆建，新院址的建設急需配備相關醫用、安防消防、臨床醫院設備。市財政挖掘存量資源，通過以前年度收回的結余資金安排天壇醫院拆建資金，確保天壇醫院搬遷工作順利實施，有效提升北京南城市民享受到醫療服務的能力。

　　能夠挖掘存量資源，得益於北京市盤活了財政存量資金，把閒置、沉澱的財政資金用好，增加資金的有效供給，集中有限的財力用於穩增長、調結構、促改革、惠民生的重點領域和關鍵環節。

　　近年來，北京財政採取調入、收回、消化、撤銷等各項措施，把“盤活財政存量資金”與“穩增長、調結構”緊密結合起來，增強政府統籌配置資源的能力。目前北京市存量資金規模逐年下降，當年消化比例連續兩年均達到80%左右。

　　如今，市、區盤活存量資金工作已經實現一盤棋，按照“強化監督、強化檢查、強化問責”的工作導向，按月將市級各部門和各區盤活存量情況分別在市級部門和各區進行通報，督促各區、各部門加快盤活存量資金。

　　支出進度提速 百姓更早受益

　　保障房早一天蓋好，百姓就早一天安居。財政資金的支出進度關係著項目的實施進度，進而影響百姓享用改革紅利的進程。近年來，市財政局在加快預算執行，加速資金撥付進度方面不斷出招，確保民生各項資金按時撥付到位。

　　現在，財政部門日益重視從“源頭”管理，將績效目標作為預算安排的必要前提，實行績效評價結果與預算安排、政策調整掛鉤機制，推動部門建立績效管理內部問責制度。

　　“獎罰”並舉則使得各部門與各區時刻繃緊弦絲毫不能懈怠。北京市專門建立了支出進度“月初預測、月中督導、月末考核”的管理機制，將各部門、各區支出需求細化至各個月份，對支出進度低於時間進度的部門，區財政進行預警，對部門預算執行中存在的問題進行重點分析和集體會診，聚焦解決問題。

　　“下一步，北京市各級財政部門要把黨的十九大精神深度融合到新時期財政改革發展的實踐中，圍繞落實北京城市總體規劃、疏解非首都功能、提升首都核心功能等全市中心工作，聚焦‘三件大事’‘三大攻堅戰’，推動新時期首都經濟實現高品質發展。”市財政局黨組書記、局長吳素芳説。