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海南自貿港探索全面提速

2019-09-06 09:14:35  來源:國際商報  編輯:馮實   責編:韓東林

  今年以來,中國自貿試驗區建設不斷邁出新步伐,不僅地理面積增加,制度創新更是不斷深化,彰顯了中國支持建設開放型世界經濟的堅定決心。

  當前,正在積極探索當今世界最高水平開放形態的海南自由貿易港建設情況如何?據相關人士透露,海南自貿港相關政策和制度的正式出臺正漸行漸近。

  為自貿港建設打下紮實基礎

  8月31日∼9月3日,海南省政府舉行2019年海南自貿區自貿港產業園區投資合作大會,吸引了境內外1300余家企業參會。海南大範圍、大力度招商引資,意在吸引知名民營企業、外資企業共同參與海南自貿試驗區和自貿港建設。

  海南省副省長沈丹陽在大會上介紹了海南20個重點園區的三方面新商機:一是中央支持海南全面深化改革開放所帶來的新商機,二是海南全島建設自貿試驗區帶來的新商機,三是海南全島即將開始啟動建設中國特色自貿港帶來的新商機。

  上述活動僅為海南自貿試驗區建設和自貿港探索緊鑼密鼓推進的例證之一。7月23日,海南省委深改辦(自貿辦)在海口召開中國(海南)自由貿易試驗區制度創新案例(第四批)新聞發佈會,發佈了無稅不申報、打造全省不動產統一登記工作新體系、大數據集成創設旅遊消費價格指數指標體系等優化營商環境的7項制度創新案例。至此,海南已分三批正式對外發佈25項制度創新案例。

  沈丹陽介紹說,近一年來,海南自貿試驗區以制度創新為核心,在深化機構和行政體制改革、全面推行“互聯網+政務服務”模式、大幅放寬外資市場準入、創新貿易綜合監管模式、提升貿易便利化水平、推動現代服務業集聚發展、提升國際航運能力、提高外國人才工作便利度等方面進行了一系列大膽探索。

  上海財經大學自貿區研究院副院長孫元欣在接受國際商報記者採訪時表示,自貿試驗區建設和自貿港探索有著內在的聯絡。與其他東部沿海地區相比,海南在自貿試驗區和自貿港建設方面的基礎比較薄弱,自貿試驗區建設的成果將為海南探索形成自貿港奠定產業、制度等方面的堅實基礎,並且為自貿港總體方案的出臺提供必要的實踐支撐。

  方案出臺漸行漸近

  自去年以來,海南自貿港總體方案的出臺就受到各界期待。今年海南省政府工作報告明確強調,要抓緊自貿港政策和制度體系設計,壓茬推進自貿港建設,其中明確了要“配合研究制定自貿港總體方案,並推動儘早出臺”。

  8月23日,海南省委書記、省委深改委(自貿區工委)主任劉賜貴在主持召開省委全面深化改革委員會會議暨自貿區工委會議時透露,要深化細化在金融、稅收、產業、基礎設施、監管、投融資和法律法規調整等方面問題研究,健全監管體制,強化法治保障,有效防範各類風險,積極配合國家有關部門和機構加快自貿港政策和制度體系研究工作。

  沈丹陽也指出,相關政策和制度雖然還需要一小段時間才會正式出臺,但立足貿易自由化便利化和投資自由化便利化,對標世界最高水平開放形態,以適當方式實施世界各地自貿港普遍實施的包括“零關稅、低稅率、簡稅制、更自由”在內的政策和制度,越來越成為普遍共識。

  7月2日,在商務部“一促兩穩”發佈會上,外資司司長唐文弘表示,商務部正按照中共中央、國務院關於推進海南全面深化改革開放的指導意見的要求,學習借鑒國際自由貿易港的先進經營方式、管理方法,在內外貿、投融資、財政稅務、金融創新、出入境等方面探索更加靈活的政策體系、監管模式和管理體制,相關工作也在積極推進中。

  孫元欣強調,海南探索建設中國特色自由貿易港既要有一定的產業等基礎支撐,又需要政策和制度的保障。海南自貿試驗區建設步伐加快、自貿港總體方案發佈的條件越來越成熟將為海南自貿港建設注入更強大的動力,正式開啟大規模探索自貿港的進程。(記者 吳力)

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