河北曹妃甸奮力開創財政發展新局面綜述

2019-08-13 17:27:27|來源:中央廣電總臺國際在線|責編:韓東林

  國際在線城建頻道消息:8月的曹妃甸,天藍海碧,樹木蔥蘢,一派生機勃勃的景象。作為“一帶一路”的重要交匯點,“一港雙城”戰略的核心承載區,曹妃甸堅持“抓招商、上項目、促運營,增稅收、聚財力、防風險”經濟工作主線不動搖,堅持開源與節流並重,改革與發展並行,管理與監督並舉,一步一個腳印,一年一個臺階,財政總收入呈現穩步增長的良好態勢。

  今年上半年,全區公共財政收入完成42.4億元,同比增長40.2%,其中公財稅收完成22.9億元,同比增長12.1%,財政收入彈性和韌性越來越強,有力推動了全區經濟社會各項事業的健康發展。

  生財聚財 做大財政收入盤子

  財力是各項工作的基礎。要壯大財政實力,首先要做好生財、聚財文章。

  曹妃甸出臺了《關於聚財力、提質量、防風險的工作方案》,堅持“日彙報、周總結、月公示”制度,深入推進綜合治稅、強化稅源徵管、挖掘新增稅收增長點,不遺餘力地抓好增收聚財工作,實現了財政收入量的提升、質的飛越。

  作好區屬國有企業的改革提質提效工作,為曹妃甸的發展注入強勁活力。圍繞提高國有企業經營效益,積極探索國有企業管理新方法,印發了《區屬國有企業壓縮層級減少法人戶數工作實施方案》,壓縮管理層級,增強管控能力,全年清理子企業46戶。整合國有企業資源,提升國有資產規模,國控集團信用評級順利晉陞AA+,拓展了融資渠道。制定《區屬國有企業負責人薪酬制度改革的實施意見》及其配套辦法,建立了以經濟效益為中心的區屬重點企業內部考核機制,激發了國有企業內部活力。2018年,全區國有資本經營收益完成8114萬元,同比增長33.8%。

  為進一步建立健全國有資產監管體系,曹妃甸還出臺了《向區屬國有重點企業派出監事會(監事)暫行辦法》《曹妃甸區經營性國有資產集中統一監管實施方案》,委派監事會進駐企業,加強了對區屬重點企業的監管。對經營性國有資產實現了統一監管。

  厲行節約 管好用好“錢袋子”

  “把錢花在刀刃上。”唐山市委常委、曹妃甸區委書記孫貴石在增收聚財動員會上多次強調:“要牢固樹立過緊日子思想,不該花的錢不能花,能少花的不多花,讓多收少花成為風格”。

  曹妃甸嚴格預算執行,嚴把支出關口,堅持“先有預算、後有支出”,切實做到無預算不支出,有預算不超支。對“四本預算”實行統管、統編、統籌,預決算信息公開覆蓋達到100%;全面推開國庫集中支付電子化管理,實現財政資金安全高效運行;充分發揮財政評審職能,推進評審信息化建設,全年審減金額7.52億元,提高了評審質量和效益;嚴格執行政府採購制度,科學編制政府採購預算,加強政府採購集中採購目錄和限額管理,完成備案172項,節約財政資金1550萬元。

  “全年通過政府採購、審計審減、壓減公用經費等措施節約各類財政資金2億元以上,統籌用於重點領域,真正用厚實的財政基礎為我區經濟和社會事業的發展保駕護航。”曹妃甸區財政局有關負責人說。

  此外,為最大限度地提高資金使用效率,嚴防債務風險。曹妃甸完善機制體制,嚴格預算管理,加強財政資金使用監管,圍繞“一問責八清理”專項行動,整改設立“小金庫”等違反財經紀律、滯留截留套取挪用財政專項資金、亂收費亂攤派等各類問題106項,完善規章制度46項,確保了財政資金安全有效運行。

  真抓實幹 肩負重任謀取發展

  “吸引企業落地、促項目竣工投產、增加貿易額是我區增收聚財的有力抓手,是調整全區產業結構的有效途徑,更是實現曹妃甸高質量發展的內在要求。”孫貴石如是說。

  今年以來,曹妃甸緊緊圍繞“一港雙城”發展戰略,以省、市支持曹妃甸高質量發展為契機,全力支持重點項目建設,打牢了增收基礎。其中撥付招商引資及落實優惠政策資金4億元,大力支持招商引資工作開展,2018年新上億元以上項目121個,加速了產業聚集;撥付項目資本金15.87億元,支持道路、電力、園區配套服務中心等項目建設,提高了園區承載能力。同時,加快環城路網、橋梁、重點地段綠化等項目建設,改善區域基礎設施條件,為入區企業創造良好的發展環境。稅收“定額分享、超收全返”、海域使用金、週轉金借款、省級沿海補助資金等多項優惠政策落實到位。良好的營商環境吸引越來越多的企業來曹妃甸投資置業。

  上半年,全區共實施重點項目196個,總投資1834.3億元,較去年分別增長62%和30.5%。投資390億元的新天LNG、投資92.7億元唐銀搬遷項目、投資28億元五礦礦石混配等一批重大項目加速推進。高質量項目挺起了曹妃甸高質量發展的脊梁,有效夯實了財源基礎。

 以人為本 千方百計改善民生

  “總投資4199萬元的漁蟹稻鄉園項目,以萬畝綠色農田為基礎,以農業休閒觀光為突破,逐漸形成了以農民合作社為主要載體,集循環農業、農業旅遊、農事體驗于一體的魚蟹稻鄉園。項目完成後,可輻射帶動農戶2300余戶,年可新增糧食產量149.4萬公斤,帶動增收1300余萬元。”曹妃甸區四農場黨委書記孫建國介紹說。

  財政乃庶政之母,只有牢固樹立以民為本思想,不斷增進民生福祉,才能不愧黨和人民的重托。

  曹妃甸全面優化財政支出結構,財政資金不斷向保障和改善民生傾斜,讓人民群眾共享發展成果。2018年累計撥付資金60多億元,用於公共服務、公共安全、教育、科技、社會保障、創業就業、醫療衛生、節能環保、城鄉社區等各類民生支出,提升人民幸福指數;撥付資金1億元,支持農村人居環境整治,推進美麗鄉村建設;獎補74個“一事一議”項目,建設了濱海村、李家房子村、和順村等50個精品項目村,惠及7.25萬人,全面提升農村硬化、綠化、亮化、凈化水平;落實耕地地力保護補貼、農業保險等惠民政策,補貼面積33.23萬畝,惠及農戶1.66萬戶,提升了農業抗風險能力。

  依託產業支撐,村民的腰包鼓了,改善村居環境,一幅幅潔凈優美、藍綠交織的靚麗鄉村畫卷鋪展開來。滿載著沉甸甸的碩果,沐浴著新時代的春風,勤勞勇敢的曹妃甸人民正以“逢山開路、遇水搭橋”的工作精神,蹄疾步穩、與時偕行,奮力開創財政工作新局面。(曹妃甸區委宣傳部 胡立榮 左常裕供稿 編輯 孫海波 責任編輯 李遠)

  

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