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部分省份2018年棚改新開工目標較2017年有所降低

2018-02-13 09:43:41|來源:經濟日報|編輯:郭夢基 |責編:鄭思雯

  部分省份2018年棚改新開工目標較2017年有所降低——棚改政策有變?目標不改,穩步推進

  無論各地當年棚改新開工目標有何細調、微調,“1500萬套”的硬任務、硬杠杠不會突破,“3年棚改攻堅計劃”穩步推進

  在高基數基礎上,各地棚改年度新開工目標根據實際情況,進行必要調整屬正常現象,棚改現階段不唯速度求品質也是民心所向

  近期,各地兩會相繼召開。值得注意的是,在部分省份的政府工作報告中,2018年棚改新開工目標較2017年有所降低。有人就此認為,隨著經濟發展和城鎮化步伐加快,部分省份調低棚改目標意味著棚改不再重要。甚至有人斷言,“棚改政策將發生重大變化”。

  事實並非如此。

  近年來,棚戶區改造持續推進,對穩增長、促改革、調結構、惠民生發揮了一系列重要作用。棚戶區改造作為我國一項事關民生、民心的重大工程,仍將以相當大的力度、速度加以推進。早在2017年5月,國務院常務會議就提出了“3年棚改攻堅計劃”。按照這一計劃,從2018年到2020年,我國將再改造各類棚戶區1500萬套。這也就是說,無論各地當年棚改新開工目標有何細調、微調,“1500萬套”的硬任務、硬杠杠是不能被突破的。從全國範圍看,棚改新開工目標正按照“3年棚改攻堅計劃”穩步推進。

  當然,也要看到,近年來,我國棚改迎來高峰期。黨的十八大以來,全國就有6000多萬棚戶區居民“出棚進樓”。數據表明,2015年至2017年,全國新開工各類棚戶區601萬套、606萬套和609萬套,超額完成了2015年初確立的“未來3年再改造1800萬套棚戶區”的任務。在如此高基數的基礎上,各地棚改年度新開工目標根據實際情況,進行一些必要調整,也屬正常。

  隨著棚改工作的推進,各地也紛紛探索出“實物安置+貨幣化安置”的新路徑。貨幣化安置在改善居民居住環境的同時,也能有效去除三四線城市房地產庫存,是符合多方利益的共贏之舉。相關數據表明,從2014年開始,棚改貨幣化安置開始得到大力推廣,其所佔比例從2014年的9%快速提高到2015年的28%,在2016年則進一步躍升至48.5%,2017年的貨幣化安置比例也在進一步提升。

  毋庸諱言,隨著棚改的持續推進,數以千萬計的棚戶區居民因此受益,但棚改工作也面臨一些亟待破解的難題。比如,一些地方棚改推進難度加大、配套建設滯後、融資出現困難等。一些地方棚改安置房項目因為供水、供電、供熱等基礎設施建設滯後,安置住房小區教育、醫療等公共服務設施不配套,影響了棚改居民及時入住。面對這一系列問題,犧牲一定的速度,用“更高品質的”棚改,滿足棚戶區居民住房改善需求,也是民心所向。

  總之,中央有關部門和地方政府,將以改革創新的舉措、堅持不懈的韌勁啃下棚改這塊“硬骨頭”,保質保量地兌現“改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村”的莊嚴承諾。(記者 亢舒)

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